人工智能（AI，Artificial Intelligence）的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征。人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，已經(jīng)開始深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活，改變世界。AI將催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。另外，人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會(huì)倫理、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、挑戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則等問題，將對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為此，我國(guó)十分重視人工智能（AI）的發(fā)展戰(zhàn)略，制定并出臺(tái)了相關(guān)的管理文件，以規(guī)劃、部署、指引我國(guó)人工智能（AI）技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下述依時(shí)間先后順序給予介紹。

欲具體了解人工智能（AI）介紹的請(qǐng)進(jìn)入。

一、國(guó)家發(fā)改委等四部門關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā) [2015] 40號(hào)），加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》。并于2016年5月18日印發(fā)了關(guān)于《“互聯(lián)網(wǎng)+ ”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（發(fā)改高技 [2016] 1078號(hào)），旨在為今后三年（2016~2018年）充分發(fā)揮人工智能技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，支撐各行業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

欲具體了解國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的請(qǐng)進(jìn)入。

該《實(shí)施方案》的具體內(nèi)容包括了總體思路、實(shí)施目標(biāo)、行動(dòng)方案和保障措施等部分。其中，《實(shí)施方案》依據(jù)我國(guó)人工智能（AI）發(fā)展的實(shí)際情況，闡述了到2018年應(yīng)實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)，具體詳見下表1-1。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，《實(shí)施方案》重點(diǎn)部署了：培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新、提升終端產(chǎn)品智能化水平的3大行動(dòng)方案，各行動(dòng)方案的內(nèi)容包括主要任務(wù)和重點(diǎn)工程（9項(xiàng)工程），具體詳見下表1-2的簡(jiǎn)述。《實(shí)施方案》還提出了資金支持、標(biāo)準(zhǔn)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作、組織實(shí)施等六個(gè)方面的保障措施，以確保三年行動(dòng)實(shí)施方案的有效實(shí)施。若要詳細(xì)了解其具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件1。

表 1-1：《實(shí)施方案》制定的到2018年我國(guó)工智能應(yīng)實(shí)現(xiàn)的實(shí)施目標(biāo)

表 1-2：《實(shí)施方案》部署的我國(guó)工智能2016~2018年三年行動(dòng)方案

附件 1：《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》（發(fā)改高技 [2016] 1078號(hào)）

二、國(guó)務(wù)院關(guān)于新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃

隨著“人工智能”生態(tài)和應(yīng)用的不斷創(chuàng)新與飛速發(fā)展，伴隨著上述三年行動(dòng)方案的實(shí)施，到了2017年，人工智能的發(fā)展首次寫入到了《政府工作報(bào)告》：全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。鑒于此，國(guó)務(wù)院于2017年7月8日頒布了《關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā) [2017] 35號(hào)），旨在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。這也是我國(guó)首個(gè)關(guān)于人工智能的國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃。

該《發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容是由：戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)、總體要求（包括指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體部署）、重點(diǎn)任務(wù)、資源配置、保障措施、組織實(shí)施等部分構(gòu)成。若要詳細(xì)了解其具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件2。

附件 2：《關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā) [2017] 35號(hào)）

依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)人工智能發(fā)展規(guī)劃了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即分別到2020年、2025年和2030年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，具體詳見下表2-1，包括每一階段的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。發(fā)展人工智能是一項(xiàng)事關(guān)全局的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要按照“構(gòu)建一個(gè)體系、把握雙重屬性、堅(jiān)持三位一體、強(qiáng)化四大支撐”進(jìn)行布局（簡(jiǎn)稱1234部署），形成人工智能健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，其具體要求詳見下表2-2。

表 2-1：我國(guó)人工智能發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)

表 2-2：我國(guó)人工智能發(fā)展的“1234”總體部署

《發(fā)展規(guī)劃》立足國(guó)家發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，全面拓展重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用深度廣度，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防應(yīng)用智能化水平，從而提出了我國(guó)人工智能發(fā)展的6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，其中，每重點(diǎn)任務(wù)又包括多項(xiàng)具體任務(wù)及相應(yīng)的4個(gè)專欄任務(wù)，具體詳見下表2-3的匯總。《發(fā)展規(guī)劃》要求充分利用已有資金、基地等存量資源，統(tǒng)籌配置國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，發(fā)揮好財(cái)政投入、政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，撬動(dòng)企業(yè)、社會(huì)加大投入，形成財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本多方支持的新格局。為此，提出了建立財(cái)政引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的資金支持機(jī)制；優(yōu)化布局建設(shè)人工智能創(chuàng)新基地；統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源三項(xiàng)資源配置要求。

表 2-3：我國(guó)人工智能發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

《發(fā)展規(guī)劃》提出了六個(gè)方面的保障措施，用以圍繞推動(dòng)我國(guó)人工智能健康快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，妥善應(yīng)對(duì)人工智能可能帶來的挑戰(zhàn)，形成適應(yīng)人工智能發(fā)展的制度安排，構(gòu)建開放包容的國(guó)際化環(huán)境，夯實(shí)人工智能發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，由于新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的前瞻謀劃，《發(fā)展規(guī)劃》明確了四個(gè)方面的組織實(shí)施要求，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，緊盯任務(wù)，以釘釘子的精神切實(shí)抓好落實(shí)，一張藍(lán)圖干到底。下附錄2是科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛對(duì)該發(fā)展規(guī)劃的解讀。

附錄2：《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的權(quán)威解讀

需要指出的是，之所以稱之為“新一代人工智能”，是因?yàn)椋涸诋?dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人工智能呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放、自主操控的新特征；且大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)、跨媒體協(xié)同處理、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)成為人工智能的發(fā)展重點(diǎn)，受腦科學(xué)成果啟發(fā)的類腦智能蓄勢(shì)待發(fā)，芯片化硬件化平臺(tái)化趨勢(shì)更加明顯，人工智能發(fā)展進(jìn)入了新階段。

三、工信部關(guān)于促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》和上述的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，工業(yè)和信息化部于2017年12月13日發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的通知”（工信部科 [2017] 315號(hào)），制定《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》。《行動(dòng)計(jì)劃》從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合“中國(guó)制造2025”，對(duì)國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和落實(shí)，以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線，推動(dòng)新一代人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與集成應(yīng)用，發(fā)展高端智能產(chǎn)品，夯實(shí)核心基礎(chǔ)，提升智能制造水平，完善公共支撐體系。《行動(dòng)計(jì)劃》以三年為期限明確了多項(xiàng)任務(wù)的具體指標(biāo)，操作性和執(zhí)行性很強(qiáng)，因此在產(chǎn)業(yè)界引起了較大反響。《行動(dòng)計(jì)劃》的內(nèi)容構(gòu)成包括：總體要求（包括指導(dǎo)思想、基本原則、行動(dòng)目標(biāo)）、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等部分。若要詳細(xì)了解其具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件3。

附件 3：《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的通知（工信部科 [2017] 315號(hào)）

《行動(dòng)計(jì)劃》按照“系統(tǒng)布局、重點(diǎn)突破、協(xié)同創(chuàng)新、開放有序”的原則，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上研究提出四方面重點(diǎn)任務(wù)，即：培育智能產(chǎn)品、突破核心基礎(chǔ)、深化發(fā)展智能制造、構(gòu)建支撐體系。共包括17個(gè)產(chǎn)品或領(lǐng)域，具體詳見下表3-1的匯總，包括每個(gè)產(chǎn)品或領(lǐng)域到2020年應(yīng)實(shí)施的任務(wù)目標(biāo)。這些任務(wù)目標(biāo)在《行動(dòng)計(jì)劃》編制過程中，分門別類征集了30余家行業(yè)頂尖企業(yè)的產(chǎn)品系列、技術(shù)指標(biāo)和開發(fā)計(jì)劃，針對(duì)每類重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，提出了有望于2020年取得突破的典型技術(shù)指標(biāo)，以更好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是，通過實(shí)施四方面重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年，一系列人工智能標(biāo)志性產(chǎn)品取得重要突破，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年，整體行動(dòng)目標(biāo)詳見下表3-2的要求。為保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了五方面保障措施，具體要求詳見下表3-3。

表 3-1：《行動(dòng)計(jì)劃》部署的重點(diǎn)任務(wù)

表 3-2：《行動(dòng)計(jì)劃》提出的整體行動(dòng)目標(biāo)

表 3-3：《行動(dòng)計(jì)劃》明確的保障措施

四、工信部四部門關(guān)于國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）

2024年6月5日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織編制了《國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》，旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃。

欲詳細(xì)了解《國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》介紹的請(qǐng)進(jìn)入。

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