為了貫徹落實國家“寬帶中國”戰略的重大部署，工業和信息化部、財政部聯合發文，決定大力開展電信普遍服務試點工作，旨在推動農村及偏遠地區寬帶覆蓋（包括有線寬帶網絡（如光纖等）的覆蓋和無線寬帶網絡（4G/5G）的覆蓋）的建設發展，以使這些用戶也能享受到應有的電信寬帶業務的服務，促進城鄉基本公共服務均等化，帶動農村經濟社會和信息化水平不斷提升。此項電信普遍服務試點工作，既是落實我國“寬帶中國”戰略的一項重要舉措，也是推動我國電信普遍服務事業的一個重要組成部分。
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我國電信普遍服務試點工作使從2016年開始的，每年度由國家財政給以補助金補貼，在全國安排了大量的寬帶網絡建設項目，包括有線網絡和無線網絡。有線寬帶網絡主要是PON網絡的建設；無線寬帶網絡主要是4G和5G基站的建設（后來還包括了基站北斗授時功能的改造項目）。為此，為了保證電信普遍服務試點建設項目按目標、按標準的順利實施，工業和信息化部專門發布了電信普遍服務試點建設項目驗收管理辦法，特別是在2022年6月20日，在早期相應驗收管理辦法的基礎上，重新修訂發布了《電信普遍服務項目竣工驗收管理辦法》（工信廳通信 [2022] 16號），該《驗收管理辦法》更加規范了電信普遍服務項目竣工驗收工作，保障電信普遍服務項目順利實施，充分保障電信普遍服務補助資金的有效使用。在該《管理辦法》中給出了相關項目類型的驗收標準，當前包括的項目有：行政村光纖網絡覆蓋項目、移動寬帶網絡（4G/5G）覆蓋項目、移動通信基站北斗授時功能改造項目。下述對這些類型項目的驗收標準做一介紹。
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一、行政村光纖網絡覆蓋項目的驗收標準
1、系統設備要求
光纖網絡覆蓋項目應通過新建或升級改造實現光纖通達行政村；每村應至少安裝一臺電信普遍服務客戶端設備（BUCPE，Broadband Universal service specific Custom Premise Equipment），并能夠與電信普遍服務管理支撐平臺連接互通。電信普遍服務客戶端設備應符合YD/T 3058-2016《寬帶普遍服務質量管理系統總體要求》和YD/T 3059-2016《寬帶普遍服務專用固定客戶端設備技術要求》。
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另外，光纖網絡覆蓋項目通常采用無源光網絡（PON）建設。其項目中PON（包括EPON類和GPON類）系統的建設要求應符合GB/T 51380-2019《寬帶光纖接入工程技術標準》中的驗收規定。當然也應包括若通過FTTx組網實現的VDSL2系統。
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2、接入速率要求
光纖網絡覆蓋項目竣工驗收時，應從電信普遍服務管理支撐平臺導出驗收文件，對項目承擔企業、行政村信息、網絡覆蓋信息進行核驗。行政村的寬帶網絡平均接入速率應至少達到 12Mbit/s。網絡速率測試方法應符合YD/T 2400-2018《寬帶速率測試方法 固定寬帶接入》和YD/T 2691-2014《寬帶速率測試方法 用戶上網體驗》。
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二、移動寬帶網絡（4G/5G）覆蓋項目驗收標準
1、關于覆蓋場景要求
電信普遍服務移動寬帶網絡覆蓋項目分為行政村、邊疆地區、海島（礁）等不同場景，各場景的覆蓋范圍及相應的測試點的選取要求詳見下表2-1。在選取的測試點，使用電信普遍服務專用 APP 進行測試，并將信息上報至電信普遍服務管理支撐平臺。
表 2-1：電信普遍服務移動寬帶網絡覆蓋項目覆蓋范圍及相應的測試點要求
2、系統測試要求
移動寬帶網絡覆蓋項目竣工驗收時，應從電信普遍服務管理支撐平臺導出驗收文件，對項目承擔企業、行政村信息、網絡覆蓋信息進行核驗。對于4G與5G 基站所有測試點的參考信號接收功率（RSRP）值及下行傳輸速率要求詳見下表2-2。網絡速率測試通過電信普遍服務專用 APP 進行，測試方法應符合 YD/T 2892-2015《寬帶速率測試方法 移動用戶上網體驗》的要求。
表 2-2：4G/5G 基站所有測試點的參考信號接收功率（RSRP）值及下行傳輸速率要求
當然，對于4G基站（包括TD-LTE系統和LTR-FDD系統）與5G 基站的工程建設還應符合我國相關工程建設標準的驗收要求。
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三、移動通信基站北斗授時功能改造項目驗收標準
移動通信基站北斗授時功能改造項目應按照合同約定對相應基站加裝北斗授時模塊，并支持將北斗信號作為主用授時來源。基礎電信企業應提供所改造基站的基本信息，包括基站所在行政村、基站 ID（16 進制）、基站使用的授時來源等。驗收時應通過企業基站設備網管系統中查看相應基站的運行狀態，確認基站授時模塊工作情況。基站授時模塊應符合GB/T 37937-2019《北斗衛星授時終端技術要求》中的相關要求。
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另外，對于上述三類驗收項目，其實地檢查數量的要求應符合下表n中的規定。
表 n：電信普遍服務試點建設項目驗收的實地檢查數量要求
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