隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的全面推進(jìn)，傳統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng)不斷向網(wǎng)絡(luò)空間延伸擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全高度依賴于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。為此，國(guó)務(wù)院在2021年7月30日專門發(fā)布了《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第745號(hào)），并自2021年9月1日起施行。以國(guó)家法規(guī)的形式對(duì)我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

欲具體了解《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》介紹的請(qǐng)進(jìn)入。

由上述關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義可知，公用電信設(shè)施是我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)的重要組成部分。公用電信設(shè)施的安全保護(hù)當(dāng)是重中之重，因?yàn)樗休d著國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)的海量信息，且遍布祖國(guó)大地，設(shè)點(diǎn)眾多（包括陸地與海上）。鑒于此，為維護(hù)公用電信基礎(chǔ)設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)防人為制造爆炸、損毀、生產(chǎn)作業(yè)等人為因素對(duì)公用電信設(shè)施的破壞和影響，工信部專門發(fā)布了通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YD/T 2664《公用電信設(shè)施保護(hù)安全等級(jí)要求》，定義了公用電信設(shè)施的范圍和安全保護(hù)級(jí)別，規(guī)定了不同安全保護(hù)級(jí)別的要求（包括技防、物防和人防），以有力支撐公用電信設(shè)施的安全保護(hù)，也是很好地貫徹落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》的需要。下述對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容做一簡(jiǎn)要介紹，若要詳細(xì)了解具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。

附件：YD/T 2664-2024《公用電信設(shè)施保護(hù)安全等級(jí)要求》

一、公用電信設(shè)施的分類

公用電信設(shè)施（PTF，Public Telecommunication Facilities）是指：我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其它建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體在我國(guó)境內(nèi)為社會(huì)公眾提供通信服務(wù)的各類通信基礎(chǔ)設(shè)施。為此，為滿足PTF保護(hù)的通用要求和部分設(shè)施的特殊要求，特將PTF分為四類：通信局址類、通信基站類、通信線路類和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所類。各類別所承載的內(nèi)容詳見(jiàn)下表1。

表 1：各類別PTF所包含的內(nèi)容

二、公用電信設(shè)施的安全保護(hù)級(jí)別

在公用電信設(shè)施（PTF）的四個(gè)分類中，除營(yíng)業(yè)場(chǎng)所類外，其它三個(gè)類別均設(shè)置了三個(gè)級(jí)別的安全保護(hù)等級(jí)，等級(jí)從高到低依次為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。通信局址、通信基站、通信線路保護(hù)級(jí)別的定義（級(jí)別與相應(yīng)的保護(hù)范圍）詳見(jiàn)YD/T 2664的表1、表2和表3。

三、公用電信設(shè)施的安全保護(hù)要求

對(duì)于各類別的公用電信設(shè)施（PTF），YD/T 2664按照不同的安全保護(hù)級(jí)別等級(jí)分別規(guī)定了通用的保護(hù)要求，這些要求從其不同的保護(hù)部位提出的，具體匯總于下表3-1中；具體保護(hù)要求詳見(jiàn)YD/T 2664原文，即見(jiàn)本文的附件。特別提出：一級(jí)的安全防范措施應(yīng)不低于一級(jí)通用保護(hù)要求；二級(jí)的安全防范措施應(yīng)不低于二級(jí)通用保護(hù)要求；三級(jí)的安全防范措施應(yīng)不低于三級(jí)通用保護(hù)要求。對(duì)于PTF的安全防范措施又分為三種形式：技術(shù)防范（技防）、實(shí)體防范（物防）和人力防范（人防），其含義及示例詳見(jiàn)下外表3-2。

表 3-1：PTF安全防范措施的保護(hù)部位

表 3-2：PTF安全防范措施的形式及示例

需要說(shuō)明的是：新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)等全國(guó)性、區(qū)域性服務(wù)的電信設(shè)施運(yùn)營(yíng)者應(yīng)參照一級(jí)通信局址的保護(hù)要求開(kāi)展設(shè)施安全保護(hù)工作。跨省、省內(nèi)服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)者可分別參照一級(jí)、二級(jí)通信局址的保護(hù)要求開(kāi)展設(shè)施安全保護(hù)工作。等保4~5級(jí)、等保3級(jí)、等保1~2級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自用數(shù)據(jù)中心可分別參照一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)通信局址的保護(hù)要求開(kāi)展設(shè)施安全保護(hù)工作。

欲具體了解互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）安全防護(hù)等級(jí)與防護(hù)要求的請(qǐng)進(jìn)入。

四、安全防范技術(shù)的基本標(biāo)準(zhǔn)

在上述公用電信設(shè)施（PTF）的安全保護(hù)要求采用了下述相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、相關(guān)的防控與監(jiān)控系統(tǒng)

安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)要素、系統(tǒng)傳輸與布線，以及供電、防雷與接地設(shè)計(jì)等均應(yīng)符合GB 50348的相關(guān)規(guī)定；視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合GB 50395的規(guī)定；入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合GB 50394的相關(guān)規(guī)定；出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合GB 50396的相關(guān)規(guī)定。

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2、相關(guān)的配套部件

防盜門材料、厚度等相關(guān)要求應(yīng)符合GB 17565的規(guī)定；防盜鎖的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等相關(guān)要求應(yīng)符合GA/T 73（機(jī)械防盜鎖）和GA 374（電子防盜鎖）的規(guī)定。

需要指出的是，上述公用電信設(shè)施（PTF）的安全防范保護(hù)應(yīng)受到重視，其安全保護(hù)要求應(yīng)得到落實(shí)。事實(shí)上，公用電信設(shè)施（PTF）安全防護(hù)的目的是為了更好地保障我國(guó)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的安全防護(hù)。同屬于我國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)更需要得到安全防護(hù)，以確保電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠的運(yùn)行。為此，工信部曾從2008年起開(kāi)始發(fā)布有“電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系”的大量通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的安全等級(jí)保護(hù)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)難備份及恢復(fù)等工作做出了詳盡的規(guī)定。

欲詳細(xì)了解“電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系”內(nèi)容介紹的請(qǐng)進(jìn)入。

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