通信建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)是通信工程項(xiàng)目建設(shè)的必要內(nèi)容，是為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，防治電磁輻射、噪聲等環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量工作的重要內(nèi)容。因此，對(duì)于通信建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，我國(guó)發(fā)布了相關(guān)技術(shù)要求的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，早期為通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，后來(lái)升格為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，下述對(duì)有關(guān)通信建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況做一介紹。

一、通信行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：YD 5039

1、標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

YD 5039的第1個(gè)版本最早發(fā)布于1997年，即當(dāng)初郵電部發(fā)布的YD 5039《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定》，在2009年工信部對(duì)YD 5039進(jìn)行了第1次修訂，變?yōu)榱?/span>YD 5039《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定》，在2019年進(jìn)行第2次修訂時(shí)升格為了工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YD 5039的基本情況匯總于下表1-1內(nèi)，包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時(shí)間與實(shí)施時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布主體與發(fā)布文號(hào)等情況。

表1-1：YD 5039標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

2、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容組成

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，消除或減少通信工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，更好的發(fā)揮通信工程建設(shè)項(xiàng)目的效益，當(dāng)時(shí)的郵電部制定了YD 5039-1997《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定》，它適用于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的新建、擴(kuò)建通信工程建設(shè)項(xiàng)目，改建的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是由5章和2個(gè)附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見(jiàn)下表1-2-1。

表1-2-1：YD 5039-1997的目錄

根據(jù)當(dāng)時(shí)信產(chǎn)部2007年的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修、制定計(jì)劃安排，將在YD 5039-1997的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，于是在2009年由工信部發(fā)布了修訂版的YD 5039-2009《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定》。2009年版的YD 5039，與1997年版相比，其內(nèi)容組成發(fā)生了較大的變化：前一版本的組成是按建設(shè)項(xiàng)目生命期規(guī)定的，新版本是按環(huán)境保護(hù)的工作內(nèi)容要求給出規(guī)定的，并增加了對(duì)環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容的附錄。2009年版本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是由6章和5個(gè)附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見(jiàn)下表1-2-2。

表1-2-2：YD 5039-2009的目錄

經(jīng)修訂的2009年版的YD 5039，之所以變?yōu)榱藭盒幸?guī)定，是因?yàn)椋覀冎?，?duì)于通信建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境的影響主要突出表現(xiàn)在對(duì)電磁環(huán)境的影響。而當(dāng)時(shí)我國(guó)關(guān)于電磁輻射限值的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有多個(gè)，且其限值要求和測(cè)量方法不統(tǒng)一；關(guān)鍵是它們都制定于上世紀(jì)八、九十年代，與主流的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求相差較大，已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)其社會(huì)發(fā)展和移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的需要。因此，當(dāng)時(shí)我國(guó)正在醞釀對(duì)這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，在修訂未完成之時(shí)，2009年版的YD 5039只能暫以暫行規(guī)定發(fā)布。

欲詳細(xì)了解關(guān)于當(dāng)時(shí)關(guān)于我國(guó)電磁輻射限值的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況的請(qǐng)進(jìn)入。

二、國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 51391

在關(guān)于電磁輻射限值的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)進(jìn)行并完成了修訂之后，經(jīng)工信部與住建部商定，在住建部的2014年的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修、制定計(jì)劃的安排，對(duì)2009年版的YD 5039進(jìn)行修訂，同時(shí)升格為國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。于是，住建部在2019年9月25日頒發(fā)了2019年第260號(hào)公告，發(fā)布了GB/T 51391《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2020年1月1日起實(shí)施。

GB/T 51391標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容仍然按照環(huán)保工作內(nèi)容所構(gòu)成，并將環(huán)保驗(yàn)收的內(nèi)容放到了標(biāo)準(zhǔn)的正文內(nèi)，關(guān)鍵是其電磁輻射控制限值、噪聲控制限值等規(guī)范要求都是按修訂后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范要求。GB/T 51391標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是由7章和1個(gè)附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見(jiàn)下表2。

表2：GB/T 51391-2019的目錄

欲詳細(xì)了解GB/T 51391-2019國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)原文及具體要求的請(qǐng)進(jìn)入。

另外，在我國(guó)通信行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)YD 5205《通信建設(shè)工程節(jié)能與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理暫行規(guī)定》中，對(duì)通信工程建設(shè)施工中的環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理工作提出了規(guī)范要求。

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