隨著通信技術(shù)的發(fā)展，在為人們的工作和生活帶來了極大的便利的同時(shí)，也為人們帶來了煩惱，如垃圾短信、垃圾郵件的問題。同時(shí)，垃圾郵件也成為導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，電信運(yùn)營商，移動(dòng)電信運(yùn)營商和全球業(yè)務(wù)用戶潛在收入損失的廣泛問題。此外，垃圾郵件造成信息和電信網(wǎng)絡(luò)安全問題，被用作網(wǎng)絡(luò)釣魚和傳播病毒、蠕蟲、間諜軟件和其他形式的惡意軟件等的工具。為此，ITU-T早在本世紀(jì)初就開始了反垃圾信息（countering spam）的標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

一、ITU-T反垃圾信息工作組發(fā)展歷程

對(duì)于反垃圾信息的標(biāo)準(zhǔn)研究，ITU-T已持續(xù)了四個(gè)研究期的研究工作。在2004年的世界電信大會(huì)上，ITU-T發(fā)布了2個(gè)相關(guān)決議（第51號(hào)決議--反垃圾信息；第52號(hào)決議--通過技術(shù)手段反垃圾信息），要求在ITU-T正式開展反垃圾信息工作，并委托ITU-T SG17建立相應(yīng)的研究組開展相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)研究，主要負(fù)責(zé)技術(shù)反垃圾信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究以及與相關(guān)國際組織開展反垃圾信息的合作。2005~2008研究期，ITU-T SG 17副主席陳建勇博士專門負(fù)責(zé)反垃圾信息項(xiàng)目組的組建，成立的工作組ITU-T Q.17/17（反垃圾信息問題組 Question 17）歸屬ITU-T WP2/ 17通信安全工作組），見圖1-1。

圖1-1：ITU-T SG 17組織結(jié)構(gòu)示意圖（2005~2008研究期）

在這一研究期，工作的重點(diǎn)主要是確定標(biāo)準(zhǔn)研究范圍和建立標(biāo)準(zhǔn)研究體系。特別是標(biāo)準(zhǔn)研究范圍方面，主要是垃圾信息界定往往涉及法律法規(guī)，而各國法律法規(guī)體系存在極大差異，因此討論非常激烈，最后確定研究范圍要限定于技術(shù)解決范疇。在本研究期，發(fā)布了多項(xiàng)ITU-T建議。

在2008年世界電信大會(huì)上，首先認(rèn)可了反垃圾信息問題組的研究成果，并且強(qiáng)調(diào)繼續(xù)開展相關(guān)工作的重要性，應(yīng)延續(xù)和加強(qiáng)反垃圾信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。2009~2012研究期，ITU-T SG17根據(jù)2008年世界電信大會(huì)決議進(jìn)行了一定調(diào)整，把Q.17調(diào)整為Q.5，并把ITU-T Q.5/17反垃圾信息問題組）歸屬到ITU-T WP1/17（網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作組），見圖1-2。

圖1-2：ITU-T SG 17組織結(jié)構(gòu)示意圖（2009~2012研究期）

2013~2016研究期，SG 17把ITU-T Q.5/17（命名為“通過技術(shù)手段反垃圾郵件”）問題組又回歸到WP2/17（網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作組）。2017~2020研究期，SG17仍然把ITU-T Q.5/17（通過技術(shù)手段反垃圾郵件）問題組歸屬在WP2/17，但WP2/17工作組的名字改為“網(wǎng)絡(luò)空間安全（Cyberspace security）”，本期的SG 17的組織結(jié)構(gòu)用表1所示。

表1：ITU-T SG 17組織結(jié)構(gòu)表（2017~2020研究期）

二、ITU-T反垃圾信息研究體系

無論如何，Q.5“通過技術(shù)手段反垃圾郵件”問題一直是ITU-T SG 17重點(diǎn)研究的問題項(xiàng)目之一，其TU-T Q.5/17問題要解決的內(nèi)容和研究的任務(wù)被匯列于下表2中。

表2：TU-T Q. 5/17問題要解決的內(nèi)容和研究的任務(wù)

經(jīng)過多次會(huì)議討論，結(jié)合電信標(biāo)準(zhǔn)化顧問組（TSAG，Telecommunication Standardization Advisory Group）給出的建議，反垃圾信息問題組當(dāng)初確定了研究體系，包括技術(shù)需求、研究基線、技術(shù)框架和實(shí)施技術(shù)，即基本確立了圖2所示的研究體系。

圖2：反垃圾信息工作組研究體系

在技術(shù)需求層，整體上分析垃圾信息情況，明確反垃圾信息技術(shù)需求；在研究基線層面，分別對(duì)主要垃圾信息類別的治理思路進(jìn)行規(guī)范；在技術(shù)框架層，分別對(duì)主要垃圾信息類別的治理框架進(jìn)行規(guī)范，確定治理某一類垃圾信息需要的技術(shù)框架和相應(yīng)治理點(diǎn)；在實(shí)施技術(shù)層，規(guī)范了技術(shù)框架中所需要的具體反垃圾信息技術(shù)。

三、ITU-T反垃圾信息建議介紹

依據(jù)研究體系和實(shí)際立項(xiàng)情況，目前Q.5/17問題組已經(jīng)發(fā)布和制定了不少的建議，即ITU-T X.1230~1249系列。在早期研究期的制定的建議書編排框架如圖3所示，那么截止到2017年8月已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)包括X.1231和X.1240~1248共9個(gè)建議書和一個(gè)草案。內(nèi)容包括反垃圾郵件、反垃圾短信、反IP多媒體應(yīng)用垃圾、反語音垃圾郵件、反即時(shí)通信垃圾郵件等，表3給出了這些已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的簡介等。同時(shí)還補(bǔ)充了X.Suppl.6、X.Suppl.11、X.Suppl.12、X.Suppl.14和X.Suppl.25。正在開發(fā)的文件包括X.cspim、X.gcspi、X.tfcma和X.ticsc等。

圖3：反垃圾信息問題組制定的建議書編排框架

表3：ITU-T反垃圾信息建議介紹

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