隨著互聯網業務在我國的興起和發展，互聯網IP地址的管理成為我國互聯網管理的一項重要工作。1996年國務院成立了國務院信息化工作領導小組辦公室，負有管理互聯網IP地址之職責，在1998年信息產業部成立后，互聯網IP地址管理歸信息產業部負責。國務院給信息產業部明確的職責之一有“負責全國無線電頻率、衛星軌道位置、通信網碼號和域名、地址等公共通信資源的分配與管理”，并在具體業務部門職責中明確規定“管理因特網域名、地址與國際協調?！币虼酥螅畔a業部根據確定了的職責要求，加強了對互聯網IP地址的管理，納入了我國電信資源管理的范疇。

為此，信息產業部為了加強對互聯網IP地址資源使用的管理，保障互聯網絡的安全，維護廣大互聯網用戶的根本利益，促進互聯網業的健康發展，特制定《互聯網IP地址備案管理辦法》。該辦法經2005年1月28日信息產業部第十二次部務會議審議通過，并于2005年2月8日以信息產業部令第34號予以發布，自2005年3月20日起施行。

互聯網IP地址資源有其特殊性，它不像傳統的電信網的資源（如無線電頻率、電信碼號等資源）那樣，是由我國根據國際規則（如ITU的電信規則、無線電規則等）自主開發利用、支配分配使用的，且屬于國家所有的自然資源。而互聯網IP地址是由相應的國際組織開發規劃至全球統一使用的一種資源，在我國境內分配使用的IP地址的獲取，通常是直接從亞太互聯網信息中心等具有IP地址管理權的國際機構獲得的。由于我國并不負有IP地址的直接管理權，因此我國實行的是互聯網IP地址備案的管理制度。

《互聯網IP地址備案管理辦法》共有20條和1個附錄。它確立了國家對IP地址的分配使用實行備案管理制度。確立了對IP地址備案實行分級監督管理制度，即信息產業部對基礎電信業務經營者、公益性互聯網絡單位和中國互聯網絡信息中心的IP地址備案實施監督管理；各省、自治區、直轄市通信管理局對本行政區域內其他各級IP地址分配機構的IP地址備案活動實施監督管理。辦法要求各級IP地址分配機構在IP地址獲取、變更后應當通過信息產業部指定的網站，按照IP地址備案的要求以電子形式按期、如實、完整地報備IP地址信息，并要求各級IP地址分配機構應當建立健全本單位的IP地址管理制度。同時提出對基礎電信業務經營者、公益性互聯網的網絡管理單位（如中國教育和科研計算機網等）所使用的IP地址完成報備的相關要求。另外，辦法還明確了若違反本規定應接受相應的處罰。本規定的附錄《需報備的IP地址信息》規定了在報備IP地址時應報備的相關信息，共包括四個方面。若欲詳細了解本管理辦法具體內容的，請查閱附件。

附件：《互聯網IP地址備案管理辦法》（信息產業部令第34號）

工業和信息化部成立后，繼續加強IP地址的報備管理工作。如在2016年11月28日工信部發出了《關于開展互聯網基礎管理專項行動的通知》（工信部信管函[2016]485號）：為落實中央網信辦與我部《關于印發<“加強網站管理 落實屬地責任”工作方案>的通知》（中網辦秘字[2016] 627號），加強網站備案、IP地址、域名等互聯網基礎管理，嚴格落實實名制，我部將組織開展互聯網基礎管理專項行動，并印發了《互聯網基礎管理專項行動工作方案》要求認真貫徹執行。

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