一、概述

隨著科技的發展，社會的進步，人們運用計算機來進行學習、工作及娛樂，已成為常態，并顯得越來越重要、越來越必要。人們不僅可以用計算機進行文字記錄，計算機還承擔了分析數據、存儲、運算等各種功能。計算機的運行是靠軟件和硬件的結合，往往是不同的軟件能夠展顯計算機的不同應用。計算機硬件的知識產權通常是受到國家專利權法的保護；計算機軟件的知識產權通常是受到國家著作權法的保護。因此，對計算機軟件進行立法保護，是一個國家法制建設的重要組成內容。為此，國務院依據《中華人民共和國著作權法》專門制定了《計算機軟件保護條例》的行政法規

《中華人民共和國著作權法》的第三條規定：本法所稱的作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以一定形式表現的智力成果。并給出了作品包括的九大類型，其中第八項就是計算機軟件。那么國務院所制定的《計算機軟件保護條例》，是針對《中華人民共和國著作權法》中計算機軟件的法律保護實施的具體細化。

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二、《計算機軟件保護條例》的立法歷程

1、《計算機軟件保護條例》（國務院令第84號）

在1990年9月7日的第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上首次通過并頒布了《中華人民共和國著作權法》。為了使其中計算機軟件保護的實施落到實處，國務院立即在1991年6月4日就制定了《計算機軟件保護條例》的國家行政法規，并以中華人民共和國國務院令第84號予以發布，自1991年10月1日起施行。《計算機軟件保護條例》（國務院令第84號）的內容共五章四十條，為當時我國計算機軟件的保護起到極大的作用。

2、《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號）

為了適應我國加入世界貿易組織（WTO），以及我國在著作權保護方面與國際接軌。因此，在2001年10月27日的第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議上通過的《關于修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》，決定對《中華人民共和國著作權法》進行了第一次修正。鑒于此，國務院隨之對《計算機軟件保護條例》進行了修訂，由于修改的內容較多，國務院在2001年12月20日重新頒布了《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號），自2002年1月1日起施行；同時1991年6月4日國務院發布的《計算機軟件保護條例》（國務院令第84號）將廢止。新版《條例》的內容共五章三十三條。下表2-2給出了兩個版本《條例》的基本情況，包括章名稱及對應的條數等。

表 2-2：兩個版本《計算機軟件保護條例》的基本情況

3、《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號）的不同修訂版本

針對著作權法在法律的實施過程中遇到的新的問題，全國人大對《中華人民共和國著作權法》在2001年第一次修正后，目前又經過了兩次的修正，更進一步完善了法律的保護效用。下表2-3-1列出了全國人大對《中華人民共和國著作權法》歷次修正的基本情況，包括修正的日期、修正的依據等。

表 2-3-1：全國人大對《中華人民共和國著作權法》歷次修正的基本情況

那么，《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號）目前在2011年和2013年經過了兩次修訂，具體修訂的內容匯總于下表2-3-2中，以供了解。若要詳細了解2013年修訂版《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號）具體內容請查閱下附件。

表 2-3-2：《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號）兩次修訂的具體內容

附件：《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號，2013年版）

三、《計算機軟件保護條例》解讀

《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號）主要內容包括總則、軟件著作權、軟件著作權的許可使用和轉讓、法律責任等，具體重點規范了下述內容：

1、明確了保護內容

該《條例》的第二條明確規定，受保護的“計算機軟件”包括的是計算機程序及其有關文檔。因此，相關的規定有：受條例保護的軟件必須由開發者獨立開發，并已固定在某種有形物體上。中國公民、法人或者其他組織對其所開發的軟件，不論是否發表，依照本條例享有著作權。外國人、無國籍人的軟件首先在中國境內發行的，依照本條例享有著作權。外國人、無國籍人的軟件，依照其開發者所屬國或者經常居住地國同中國簽訂的協議或者依照中國參加的國際條約享有的著作權，受本條例保護。但不受保護的情形如《條例》第六條強調的：“開發軟件所用的思想、處理過程、操作方法或者數學概念等”不受軟件著作權的保護。

2、辦理軟件登記的規定

該《條例》第七條明確了著作權人“可以向國務院著作權行政管理部門認定的軟件登記機構辦理登記”。但登記是有償的，國務院著作權行政管理部門目前是我國的國家版權局。同時，《條例》還提到，訂立許可他人專有行使軟件著作權的許可合同，或者訂立轉讓軟件著作權合同，可以辦理登記。

3、軟件著作權人享有的權利及保護期限

該《條例》第二章詳細規定了軟件著作權人享有的權利、保護的期限及軟件著作權人享有權利的相關要求等做出了規定。該《條例》規定軟件著作權人應享有的權利包括如下表3-3-1所列的9項，如發表權、署名權、發行權等。軟件著作權人可以許可他人行使其軟件著作權，并有權獲得報酬。軟件著作權人可以全部或者部分轉讓其軟件著作權，并有權獲得報酬。軟件著作權自軟件開發完成之日起產生，其軟件著作權人享有權利的保護期限（即），自然人與法人都是50年但兩者的截止日期是不相同的，具體詳見下表3-3-2。

表3-3-1：軟件著作權人享有的權利

表3-3-2：軟件著作權人權利保護的期限規定

值得提示的是：該《條例》第十七條規定：為了學習和研究軟件內含的設計思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的，可以不經軟件著作權人許可，不向其支付報酬。即它大大的限制了軟件著作權“合理使用”的范圍，僅限于“為了學習和研究軟件內含的設計思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的”范圍。換言之，未經軟件著作權人授權的計算機軟件最終用戶也可能是侵權者,需要承擔相應的法律責任。如購買盜版軟件的行為、購買一套正版軟件在多臺電腦上安裝的行為，等等

4、軟件著作權的許可使用與轉讓的規定

該《條例》規定，軟件著作權是允許許可使用和轉讓的，但當事人雙方應當簽訂書面合同，同時可以向國務院著作權行政管理部門認定的軟件登記機構登記。

值得提示的是：《中華人民共和國著作權法》規定，著作權人可以許可他人行使、轉讓除發表權、署名權、修改權、保護作品完整權以外的權利。但該《條例》對計算機軟件的著作權作出了例外規定，軟件著作權人可以全部或者部分轉讓其軟件著作權，并有權獲得報酬，即可轉讓的權利可包括了發表權、署名權和修改權等。

5、法律責任的規定

該《條例》規定了侵犯軟件著作權的，應當承擔民事責任和刑事責任的情形，具體詳見下表3-5。承擔的民事責任包括停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等。該《條例》規定的有關法律責任，還應結合《中華人民共和國著作權法》相關規定執行。

表 3-5：侵犯軟件著作權應承擔民事責任和刑事責任的情形

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