移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)是以移動(dòng)通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為載體，通過多網(wǎng)協(xié)同實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物泛在智聯(lián)的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》相關(guān)部署，進(jìn)一步深化移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合，提升移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)供給水平、創(chuàng)新賦能能力和產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值，加快推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)從“萬(wàn)物互聯(lián)”向“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化，工業(yè)和信息化部辦公廳于2024年8月29日編制了《關(guān)于推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展的通知》（工信廳通信 [2024] 52號(hào)）。現(xiàn)對(duì)該《通知》的內(nèi)容簡(jiǎn)要解讀如下，若要詳細(xì)了解其具體內(nèi)容的請(qǐng)閱讀下附件。

附件：《關(guān)于推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展的通知》（工信廳通信 [2024] 52號(hào)）

欲具體了解《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》的請(qǐng)進(jìn)入。

一、《通知》出臺(tái)的背景和意義

1、背景

在信息通信行業(yè)各方共同努力下，2022年8月我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)首次超過移動(dòng)電話用戶數(shù)，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的國(guó)家，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效，具體體現(xiàn)在下表1-1所述的三個(gè)方面。

表 1-1：目前我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得具體成效

與此同時(shí)，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)與移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)加快融合，“萬(wàn)物智聯(lián)”已成為移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展面臨網(wǎng)絡(luò)覆蓋有待優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)有待突破、行業(yè)應(yīng)用有待深入、連接價(jià)值有待提升等問題，需要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各方凝聚合力，加快移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。

2、意義

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)”?！稊?shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確提出“推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展”。工業(yè)和信息化部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究發(fā)布《通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，提升移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)供給水平、創(chuàng)新賦能能力和產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值，加快推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)從“萬(wàn)物互聯(lián)”向“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化。

二、《通知》提出的發(fā)展目標(biāo)

《通知》立足移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏、各行業(yè)領(lǐng)域移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用現(xiàn)狀，研判移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，確定了移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的下述目標(biāo)：

一是移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系建設(shè)方面。到2027年，基于4G（含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò)）和5G（含窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）技術(shù)和5G輕量化（Red Cap）技術(shù)）高低搭配、泛在智聯(lián)、安全可靠的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系進(jìn)一步完善。

二是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面。面向移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)5G NB-IoT深度覆蓋。全國(guó)縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)5G Red Cap規(guī)模覆蓋，進(jìn)一步向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸覆蓋。

三是在融合應(yīng)用量智提升方面。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)突破36億，其中4G/5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)占比達(dá)到95%。培育一批億級(jí)連接的應(yīng)用領(lǐng)域，打造一批千萬(wàn)級(jí)連接的應(yīng)用領(lǐng)域。

四是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展方面。支持全國(guó)建設(shè)5個(gè)以上移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打造10個(gè)以上移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。制定不少于30項(xiàng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

三、《通知》部署的重點(diǎn)任務(wù)

《通知》圍繞網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、安全等方面工作，提出了夯實(shí)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)底座、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、深化智能融合應(yīng)用、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等四大主要任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模拓展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮。下表3給出了主要任務(wù)的簡(jiǎn)述。

表 3：《通知》部署的重點(diǎn)任務(wù)簡(jiǎn)述

四、《通知》關(guān)于優(yōu)化移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)價(jià)值評(píng)估方法

近年來(lái)，我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，截至2024年7月末，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達(dá)25.47億戶，比去年同期增加18.6%，2024年1至7月業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)12.2%，規(guī)模效應(yīng)和賦能帶動(dòng)作用凸顯。但從基礎(chǔ)電信企業(yè)的收入統(tǒng)計(jì)來(lái)看，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)收入占比較低，終端、平臺(tái)等直接收入未納入通信服務(wù)收入，帶動(dòng)的大量計(jì)算、存儲(chǔ)等收入未納入移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)收入統(tǒng)計(jì)范疇，海量連接帶來(lái)的價(jià)值在收入統(tǒng)計(jì)上未充分體現(xiàn)。

因此，為科學(xué)合理體現(xiàn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，為產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展創(chuàng)造有利局面，《通知》明確提出優(yōu)化移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)價(jià)值評(píng)估方法，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)全面評(píng)估移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)整體價(jià)值，體現(xiàn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)卡、硬件終端、軟件平臺(tái)等業(yè)務(wù)載體的連接價(jià)值，以及對(duì)計(jì)算、存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的帶動(dòng)價(jià)值；優(yōu)化收入統(tǒng)計(jì)口徑，將物聯(lián)網(wǎng)終端硬件、平臺(tái)服務(wù)等納入通信服務(wù)收入，將帶動(dòng)業(yè)務(wù)收入納入移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑。

五、《通知》提出的保障措施

為了保障推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作任務(wù)有效落實(shí)，《通知》提出了三個(gè)方面的保障措施：一是強(qiáng)化要素保障；二是做好監(jiān)測(cè)評(píng)估；三是加強(qiáng)交流推廣。

欲進(jìn)一步了解工信部關(guān)于5G輕量化（Red Cap）技術(shù)的演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展要求的請(qǐng)進(jìn)入。