一、APT概述

亞太電信共同體（APT，Asia-Pacific Telecommunity）是根據(jù)聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會（UNESCAP）和國際電信聯(lián)盟（ITU）的聯(lián)合倡議而于1979年7月在曼谷成立。是一個政府間組織，并與合作。 APT是該地區(qū)信息通信技術的重要組織。APT通過各種計劃和活動，為ICT行業(yè)在亞太地區(qū)的發(fā)展和增長做出了重大貢獻。

以往，APT已經(jīng)協(xié)助成員籌備了相關全球會議，如國際電聯(lián)全權代表大會（PP），世界電信發(fā)展大會（WTDC），世界無線電通信大會（WRC），世界信息社會峰會（ WSIS）， 世界電信標準化大會（WTSA）和國際電聯(lián)會議。APT還涉及促進區(qū)域協(xié)調其在該地區(qū)的計劃和活動。

APT并非是一個純粹的標準化機構，ICT領域的標準化工作計劃是ATP的全部工作計劃之一。APT的目標是促進整個地區(qū)的電信業(yè)務和信息基礎設施的發(fā)展，特別著重于在欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，其具體任務詳見下表1。

表1：APT的任務與作用

二、APT的管理機構

APT的管理架構主要由大會、管理委員會和秘書處組成。

1、大會

大會是APT的最高權力機構，由APT的所有成員和準成員組成。每3年舉行一次常會，情況需要時舉行特別會議。大會確定實現(xiàn)APT目標的一般政策和原則、確定年度預算的基礎、確定三年的年度支出限額、締結和修訂電信組織與各國政府、組織或行政部門之間的必要協(xié)議。大會在每屆常會上選出一名主席和兩名副主席及秘書處的秘書長和副秘書長。

2、管理委員會

由所有會員和準會員組成的管理委員會，追求大會的政策和原則，監(jiān)督秘書處的職能，審查和批準工作方案，年度預算和帳目，制定規(guī)章等。每年舉辦一次的管理委員會議。目前管理委員會下設了2018 - 2020年APT戰(zhàn)略計劃通訊組（CGSP）（制定了2018-2020年戰(zhàn)略計劃草案，并向大會提交報告）、APT法律文書管理委員會工作組（WGMC）（根據(jù)需要審議了APT的現(xiàn)有法律文書，包括“亞太電信組織法”，并提出必要的更改和更新供大會和管理委員會審議）等工作小組。

3、秘書處

秘書處履行大會還管理委員會的職責，主持APT的日常工作。

APT有一系列的管理文件來規(guī)范管理和行使工作，如APT章程、會員資格準則、戰(zhàn)略規(guī)劃（2015-2017）、標準使用指南等，匯列于下表2-3中。

表2-3：APT管理文件

三、APT成員

APT的成員分為APT會員（APT Member ）、準會員（ Associate Member）和聯(lián)盟會員（Affiliate Member）三種，其具體含義及資格要求詳見下表3。目前，APT擁有38名會員，4名準會員和134名聯(lián)盟會員。

表3：APT的成員資格要求

四、APT的工作計劃領域

APT的工作計劃領域主要是在五個方面：政策法規(guī)、無線電通信、標準化、能力建設和ICT發(fā)展。

1、政策與法規(guī)論壇（PRF）

2001年發(fā)起的亞太電訊政策與法規(guī)論壇（PRF，Policy and Regulation Forum）已成為亞太地區(qū)監(jiān)管機構和決策者最重要的論壇之一，由電信和通ICT政策制定者和監(jiān)管機構共同組成的一個共同的平臺。 PRF每年吸引來自成員的高級別參與者，是討論該地區(qū)共同政策和監(jiān)管問題的絕佳論壇。 它為成員提供了有關政策和監(jiān)管最佳做法以及新興問題的信息的理解和了解，這些國家在規(guī)范電信環(huán)境時需要考慮新的問題，并為電信行業(yè)提供有利和可持續(xù)的環(huán)境。PRF協(xié)助成員加強其政策和監(jiān)管框架，分享信息和經(jīng)驗，并提供一個平臺，討論訪問的關鍵挑戰(zhàn)和障礙以及其他關鍵問題，如通用接入、互連、號碼攜帶、爭議解決、競爭和引入的新服務等。 其工作目標被列于下表4-1中。

表4-1：PRF的工作目標

2、無線電通信計劃

欲詳細了解無線電通信計劃的請進入。

3、標準化計劃

主要是ASPTAP實施的，欲詳細了解的請進入。

4、能力建設計劃

主要是為成員國在ICT不同技術領域的專門知識和努力提供了直接幫助，包括電信管理、移動通信、多媒體、電信和ICT政策與法規(guī)、寬帶技術、IP服務、農(nóng)村電信技術、網(wǎng)絡安全、客戶關系以及成員確定的其他主題領域提供培訓。建設能力計劃包括技術培訓（下附件4-4給出了2019年APT培訓課程清單，從中可以了解APT當年的培訓重心及內容）、專家團援助、ICT志愿者計劃、獎學金計劃、活動（講習班、研討會及座談會等）等。

附件4-4：APT培訓課程清單（2019年）

5、ICT發(fā)展計劃

APT組織了亞太地區(qū)電信發(fā)展決策者、監(jiān)管機構和其他利益相關方，成立了亞太地區(qū)電信發(fā)展論壇（ADF），現(xiàn)更名為APT電信/ ICT發(fā)展論壇。它是亞太地區(qū)信息社會亞太倡議（AIIS）計劃不斷努力的一部分，重點是協(xié)助成員彌合數(shù)字鴻溝。隨著技術的快速變化，電信情況的快速變化和ICT行業(yè)的巨大發(fā)展，這一點變得越來越重要。ADF是一個平臺，提供了一個機會來確定阻礙農(nóng)村電信網(wǎng)絡發(fā)展的具體問題，并討論適用于農(nóng)村電信發(fā)展的新技術。ICT發(fā)展計劃包括每年一次的APT電信/ ICT發(fā)展論壇會議、國際合作研究項目（I類項目）、農(nóng)村信息通信技術試點項目（II類項目）、亞太地區(qū)的ICT應用項目、信息通信技術政策與發(fā)展計劃等內容。

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