新型信息基礎設施是以信息網絡為基礎，以新一代信息通信技術創(chuàng)新為驅動，為經濟社會數(shù)字化轉型提供感知、傳輸、存儲、計算等基礎性數(shù)字公共服務的基礎設施體系。新型信息基礎設施是一系列互聯(lián)互通、分工協(xié)作設施的集合體，主要包括5G網絡、光纖寬帶網絡、移動物聯(lián)網絡、骨干網絡、國際通信網絡、衛(wèi)星互聯(lián)網等網絡基礎設施，數(shù)據(jù)中心、通用算力中心、智能計算中心、超算中心等算力基礎設施，人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈基礎設施、量子信息基礎設施等新技術設施。隨著新一代信息通信技術的演進發(fā)展和應用普及，新型信息基礎設施的形態(tài)會更加豐富多樣。
因此，新型信息基礎設施是經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分。發(fā)展新型信息基礎設施，對于加快推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、培育發(fā)展新質生產力，助力制造強國、網絡強國和數(shù)字中國建設，具有重要支撐作用。為此，在2024年8月19日，工業(yè)和信息化部、中央網信辦、教育部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、國務院國資委、國家鐵路集團有限公司等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動新型信息基礎設施協(xié)調發(fā)展有關事項的通知》（工信部聯(lián)通信 [2024] 165號），旨在推動新型信息基礎設施協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)步推進。若要詳細了解該《通知》具體內容的請查閱下附件。
附件：十一部門《關于推動新型信息基礎設施協(xié)調發(fā)展有關事項的通知》（工信部聯(lián)通信 [2024] 165號）
一、《通知》出臺的背景和意義
經過多年發(fā)展，我國已形成網絡、算力和新技術基礎設施全面發(fā)展的格局，建成全球規(guī)模最大、技術領先的5G網絡、光纖寬帶網絡和移動物聯(lián)網絡，算力基礎設施規(guī)模和水平位列全球前列，人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等新技術設施蓬勃興起，融合應用加速向行業(yè)滲透，新業(yè)態(tài)新模式新動能不斷涌現(xiàn)，對經濟社會的引領支撐作用不斷凸顯。
與此同時，隨著新一代信息通信技術演進發(fā)展，新型信息基礎設施的功能和類型更加多樣，體系結構更加復雜，與傳統(tǒng)基礎設施的融合趨勢更加凸顯，但難統(tǒng)籌、難融合、不協(xié)同、不平衡等發(fā)展問題日益突出，新型信息基礎設施之間跨區(qū)域、跨網絡、跨行業(yè)層面發(fā)展不協(xié)調的問題和區(qū)域分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，不同設施發(fā)展協(xié)同不足，跨行業(yè)協(xié)調機制還不完善，設施的安全和綠色水平仍待進一步提高。當前，亟需順應新型信息基礎設施的發(fā)展趨勢，面向各類設施，統(tǒng)籌各方力量，加強協(xié)調聯(lián)動，推動均衡發(fā)展。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“構建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協(xié)調機制”。工業(yè)和信息化部會同有關部門堅持問題導向，研究發(fā)布該《通知》，加強指導，凝聚合力，共同推動新型信息基礎設施優(yōu)化整體布局、完善系統(tǒng)功能、改進發(fā)展模式，提升新型信息基礎設施系統(tǒng)整體發(fā)展水平和服務能力，支持經濟社會高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。
二、《通知》部署的重點工作
《通知》結合新型信息基礎設施的技術發(fā)展趨勢和經濟社會發(fā)展需求，以促進協(xié)調發(fā)展為目標，以推動新型信息基礎設施跨區(qū)域、跨網絡、跨行業(yè)協(xié)同建設為重點方向，提出了“1統(tǒng)籌6協(xié)調”等7方面主要工作，即全國統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調、跨網絡協(xié)調、跨行業(yè)協(xié)調，發(fā)展與綠色協(xié)調、發(fā)展與安全協(xié)調、跨部門政策協(xié)調等。具體內容詳見下表2的解讀。
表 2：“1統(tǒng)籌6協(xié)調”工作內容的解讀
三、《通知》提出的保障措施
《通知》從組織領導、協(xié)同落實、評估問效等三方面提出保障落實舉措。具體詳見下表3的解讀。
表 3：推動新型信息基礎設施協(xié)調發(fā)展保障措施的解讀
四、相關說明
1、關于信息基礎設施
我們知道，隨著人類進入信息化時代，信息基礎設施是國家現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，是促進國家經濟發(fā)展、社會進步的必要基礎設施。在我國相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性管理文件中，提到并定義的相關信息基礎設施的概念包括有：電信基礎設施、關鍵信息基礎設施、新型信息基礎設施、算力基礎設施、物聯(lián)網基礎設施等，具體定義詳見下表4-1。不同類型的信息基礎設施含義有所不同，在我國相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性管理文件有相應的發(fā)展指引和要求。
表 4-1：信息基礎設施的定義
欲更多了解相應信息基礎設施發(fā)展要求的請進入：電信基礎設施；關鍵信息基礎設施；算力基礎設施；物聯(lián)網基礎設施
2、關于現(xiàn)代化基礎設施
2024年7月18日中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，對健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制作出部署，提出健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制。依據(jù)該《決定》：現(xiàn)代化基礎設施是指提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，主要包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施。信息基礎設施是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，如5G、物聯(lián)網、數(shù)據(jù)中心、人工智能、衛(wèi)星通信、區(qū)塊鏈基礎設施等。融合基礎設施是指傳統(tǒng)基礎設施應用新一代信息技術進行智能化改造后所形成的基礎設施形態(tài)，包括以工業(yè)互聯(lián)網、智慧交通物流設施、智慧能源系統(tǒng)為代表的新型生產性設施和以智慧民生基礎設施、智慧環(huán)境資源設施、智慧城市基礎設施等為代表的新型社會性設施。創(chuàng)新基礎設施是指支撐科學研究、技術開發(fā)、新產品和新服務研制的具有公益屬性的基礎設施，包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業(yè)技術基礎設施等。
欲進一步了解相“寬帶中國”發(fā)展戰(zhàn)略的請進入。
