2013年8月1日國務院印發(fā)了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》（國發(fā) [2013] 31號），首次在國家層面明確了寬帶網絡的公共基礎設施屬性，這是我國信息基礎設施建設的一大突破，將寬帶定位于與水、電、路等同等地位的公共基礎設施，這為我國寬帶網絡后續(xù)長期可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎，也有助于解決當前社會各界對寬帶網絡發(fā)展的重要性和緊迫性認識不統(tǒng)一的問題，凝聚多方合力，共同推動我國寬帶網絡加快發(fā)展。為此，工業(yè)和信息化部作為國家“寬帶中國”戰(zhàn)略實施協(xié)調小組的主要成員，高度重視“寬帶中國”發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施，加強橫向跨部委及縱向跨中央地方兩級的組織協(xié)調，協(xié)同相關部門出臺了相關的政策措施，有力的推進了“寬帶中國”發(fā)展戰(zhàn)略的目標與任務的有效實施。

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一、工業(yè)和信息化部等部門關于“寬帶中國”年度行動計劃的意見

為了切實落實上述國家相關“寬帶中國”發(fā)展戰(zhàn)略與實施方案，工業(yè)和信息化部協(xié)同有關部門，從2013年開始，連續(xù)三年陸續(xù)發(fā)布了關于實施寬帶中國的年度專項行動的意見。下表1-1匯總了2013年、2014年和2015年的專項行動意見的基本情況，包括文件編號、發(fā)布時間、聯(lián)合的部門等情況。

表 1-1：工業(yè)和信息化部協(xié)同有關部門發(fā)布的三個年度專項行動意見的情況

這些《專項行動意見》的內容構成基本上都包括指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和保障措施。下表1-2匯總了三個年度的工作目標；下表1-3匯總了三個年度的工作任務，以供比較了解。若要詳細了解這些年度《專項行動意見》的具體內容的請查閱下附件1。

表 1-2：三個年度的工作目標

表 1-3：三個年度的工作任務

附件 1：關于實施寬帶中國的年度專項行動的意見匯編

二、工信部和發(fā)改委關于開展創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作

為落實《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)[2013]31號），加快提升城市寬帶發(fā)展水平，推動我國城鎮(zhèn)化和信息化同步發(fā)展，促進經濟轉型和信息消費，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委決定聯(lián)合開展創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作。為此，于2014年1月8日制定并印發(fā)了《關于開展創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作的通知》（工信廳聯(lián)通 [2014] 5號），其中公布了《創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作管理辦法》，旨在按要求和程序組織做好本地區(qū)“寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng)建工作。

“寬帶中國”示范城市（城市群）是指具有良好的寬帶發(fā)展基礎，通過創(chuàng)建示范實現(xiàn)本地區(qū)寬帶發(fā)展水平大幅提升，其整體寬帶發(fā)展水平及發(fā)展模式對于全國同類地區(qū)具有較大的示范和引領作用的城市（城市群）。申報創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）應具有良好的寬帶發(fā)展基礎，下表2-1所述指標中應至少滿足其中4項要求。“寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng)建期為3年。該《管理辦法》詳細規(guī)定了創(chuàng)建方案要求、申報材料要求、申報流程要求、評審要求及其它管理要求。《管理辦法》共有十七條，若要詳細了解其具體內容的請查閱下附件2。

表 2-1：創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）的申報條件

附件 2：《關于開展創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作的通知》（工信廳聯(lián)通 [2014] 5號）

為此，通過此項創(chuàng)建活動，兩部門對2014年和2015年的“寬帶中國”示范城市（城市群）進行了評比。2014年和2015年的“寬帶中國”示范城市（城市群）名單詳見下表2-2（各年度均為39個城市）。

表 2-2：2014年和2015年的“寬帶中國”示范城市（城市群）名單

三、工業(yè)和信息化部等十三部門關于加快“寬帶邊疆”建設工作

“寬帶邊疆”是“寬帶中國”的重要組成內容。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快提升邊疆網絡供給能力，充分發(fā)揮寬帶網絡基礎設施支撐和賦能作用，改善各族群眾生產生活條件，助力興邊富民、穩(wěn)邊固邊，工業(yè)和信息化部等十三部門于2023年12月29日聯(lián)合印發(fā)了《關于加快“寬帶邊疆”建設的通知》（工信部聯(lián)通信 [2023] 263號），旨在落實黨中央、國務院關于興邊富民、穩(wěn)邊固邊等決策部署，以邊疆網絡高質量發(fā)展為主線，以提升重點場景網絡覆蓋和應用水平為目標，統(tǒng)籌邊疆地區(qū)城鄉(xiāng)網絡建設，深化移動和固定寬帶網絡覆蓋，加快向5G和千兆光網升級，全面提升寬帶網絡供給和服務能力，打通邊疆地區(qū)高質量發(fā)展信息“大動脈”。

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該《通知》的內容是由指導思想、基本原則、工作目標、重點任務、保障措施等部分構成。由于邊疆地域遼闊，自然環(huán)境復雜，通信網絡覆蓋具有點多、線長、面廣的特點，且還具有經濟發(fā)展不均衡的特征。這次“寬帶邊疆”建設的實施范圍，包括了內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等9個沿邊省（區(qū)）的陸地邊境縣（市、區(qū)、旗）和新疆生產建設兵團的邊境團場；天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、廣西、海南等11個沿海省（區(qū)、市）擁有海岸線的縣（市、區(qū)）。為此，《通知》要求，應堅持部門聯(lián)動，政企協(xié)同；統(tǒng)籌部署，重點推進；需求牽引，分類施策；共建共享，融合發(fā)展的基本原則。同時，結合建設實施的具體現(xiàn)實情況，該《通知》提出了工作目標（到2025年和2027年兩個階段的，詳見下表3-1）和重點任務（7個方面16項任務，詳見下表3-2）。若要詳細了解該《通知》具體內容的請查閱下附件3。

表 3-1：“寬帶邊疆”建設的工作目標

表 3-2：“寬帶邊疆”建設的重點任務

附件 3：《關于加快“寬帶邊疆”建設的通知》（工信部聯(lián)通信 [2023] 263號）

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