我們知道，無線電頻率是自然界存在的一種看不見、摸不著的稀缺資源，我們應倍加珍惜并充分利用。鑒于此，為促進無線電頻譜資源的有效利用，明確各類無線電業(yè)務的頻率使用率要求及核查方法，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、《無線電頻率使用許可管理辦法》等相關(guān)要求，工信部在2017年12月15日制定并發(fā)布了《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無[2017] 322號），自2018年1月1日起開始施行。

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一、基本管理要求

對于無線電頻率使用率的評價及核查指標要求，“工信部無[2017] 322號”《規(guī)定》的基本要求是：

一是，國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱無線電管理機構(gòu)）在作出無線電頻率使用許可時，應當按照該規(guī)定提出頻率使用率要求，并開展頻率使用率核查管理工作。

二是，自無線電頻率使用許可證發(fā)放之日起，無線電管理機構(gòu)應當定期對頻率使用率進行核查和管理。

三是，除因不可抗力外，取得無線電頻率使用許可后超過2年不使用或者使用率達不到無線電頻率許可證規(guī)定要求的，由無線電管理機構(gòu)責令改正，或撤銷無線電頻率使用許可，收回無線電頻率。

四是，頻率使用率在頻率使用許可證中有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

五是，下表1-1所列情況無線電頻率使用許可不作頻率使用率要求；其它下述無線電業(yè)務應做無線電頻率使用率的評價與核查。

表1-1：頻率使用率核查豁免的無線電業(yè)務或頻率

六是，無線電頻率使用率采用頻段占用度、年時間占用度、區(qū)域覆蓋率以及用戶承載率（用戶規(guī)模）等指標進行評價。其各評價指標名稱的釋義詳見下表1-2中。由表可知，所用指標項目均按百分比進行評價。注意，這些考核指標項目并非所有無線電業(yè)務都全部一一評價核查，而是根據(jù)相應業(yè)務的特點，評價其中的某一種或某幾種。

表1-2：無線電頻率使用率評價指標名稱的釋義

二、地面業(yè)務頻率使用率通用要求

對于地面無線電業(yè)務頻率使用率的評價核查，該《規(guī)定》中是按陸地移動業(yè)務、水上移動業(yè)務、固定業(yè)務、無線電測定業(yè)務和氣象輔助業(yè)務五大類無線電業(yè)務進行評價核查，每大類有包括相應的分類業(yè)務，其評價核查的指標項目不盡相同，具體詳見下表2中。由表可知，年時間占用度和頻段占用度兩個指標項目，將是地面無線電業(yè)務頻率使用率的主要評價核查項目。

表2：地面無線電業(yè)務頻率使用率的評價核查項目指標

注意：在我國的國家標準GB/T 13622《無線電管理術(shù)語》中，有各類各種無線電業(yè)務的術(shù)語與定義。

欲具體了解各種無線電業(yè)務的術(shù)語與定義的請進入。

三、空間業(yè)務頻率使用率通用要求

對于空間無線電業(yè)務頻率使用率的評價核查，該《規(guī)定》中是按空間無線電臺開展衛(wèi)星固定業(yè)務、衛(wèi)星移動業(yè)務、衛(wèi)星廣播業(yè)務等進行評價核查，其評價核查的指標項目不盡相同，具體詳見下表3。

表3：空間無線電業(yè)務頻率使用率的評價核查項目指標

目前，我國無線電主管部門僅對上述兩大類的無線電業(yè)務實施頻率使用率的評價核查，以提供其我國無線電頻率資源的有效利用度。若要詳細了解其《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》原文內(nèi)容的請查閱下附件。

附件：《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無[2017] 322號）

另外，欲詳細了解我國無線電頻率使用監(jiān)督檢查管理辦法要求的請進入。

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