一、引述

業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者（Radio Amateur），根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）在《無(wú)線電規(guī)則》中的定義，業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者系指經(jīng)正式批準(zhǔn)的、對(duì)無(wú)線電技術(shù)有興趣的人，其興趣純系個(gè)人愛(ài)好而不涉及謀取利潤(rùn)。業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者是業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)的使用者。業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)余業(yè)務(wù)，是指供業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者進(jìn)行自我訓(xùn)練、相互通信和技術(shù)研究的無(wú)線電通信業(yè)務(wù)。業(yè)余業(yè)務(wù)通常是指地面業(yè)余業(yè)務(wù)，即業(yè)務(wù)電臺(tái)設(shè)置在地面。也可以將電臺(tái)設(shè)置在衛(wèi)星上，即利用地球衛(wèi)星上的空間電臺(tái)開(kāi)展與業(yè)余業(yè)務(wù)相同的目的的無(wú)線電通信業(yè)務(wù)，此時(shí)稱(chēng)為衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)。為此，為提供業(yè)余業(yè)務(wù)的電臺(tái)稱(chēng)為業(yè)余無(wú)線電電臺(tái)。

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在我國(guó)建國(guó)初期，業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)被賦予了濃厚的運(yùn)動(dòng)競(jìng)技的色彩，快速收發(fā)報(bào)、無(wú)線電測(cè)向、航模空模等成為了運(yùn)動(dòng)會(huì)上的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。為此，當(dāng)時(shí)的業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)和業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者是由當(dāng)時(shí)的國(guó)家體育委員會(huì)和國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)共同管理的。直到上世紀(jì)末，信息產(chǎn)業(yè)部的成立，業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)的管理才脫離了國(guó)家體委的管理，完全由信產(chǎn)部管理，其下屬的無(wú)線電管理局代表國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置有省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)上述業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者的定義可知，業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者是經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)正式批準(zhǔn)的。因此，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)于業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者的認(rèn)可是有條件的，包括技術(shù)條件和技術(shù)能力條件。凡達(dá)到條件要求的業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者，方能操作業(yè)余無(wú)線電臺(tái)，開(kāi)展業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)通信的。

二、業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者的基本要求

在《無(wú)線電規(guī)則》的第25.6款明確規(guī)定：主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證希望操作業(yè)余電臺(tái)的任何人員的操作和技術(shù)資格。為此，在ITU-R M.1544的建議書(shū)中給出了主管部門(mén)確認(rèn)希望操作業(yè)余業(yè)務(wù)電臺(tái)者所需的操作與技術(shù)知識(shí)，它是業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者具有的最基本要求，也確定了其最低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。其基本要求可詳見(jiàn)下表2，若要詳細(xì)了解該建議書(shū)具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。

表 2：ITU-R M.1544建議書(shū)規(guī)定的業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者的基本要求

附件：ITU-R M.1544（09/2015）《業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者的基本要求》

三、業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證的條件

依據(jù)《業(yè)余無(wú)線電臺(tái)管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第67號(hào)）的規(guī)定，業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力分為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)（依次能力要求越來(lái)越高，其中C類(lèi)能力要求最高）。并給出了參加各類(lèi)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證的條件，具體詳見(jiàn)下表3。參加各類(lèi)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證合格后，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將頒發(fā)其相應(yīng)類(lèi)別的證書(shū)。獲得不同類(lèi)別證書(shū)者，可以設(shè)置、使用和操作不同類(lèi)型的業(yè)余無(wú)線電電臺(tái)，具體也列在表3中。國(guó)家對(duì)業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者提供的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證活動(dòng)是免費(fèi)的。

表 3：業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力的驗(yàn)證條件與證書(shū)的使用

《業(yè)余無(wú)線電臺(tái)管理辦法》還規(guī)定：國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以組織實(shí)施上述所有類(lèi)別的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證；省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以組織實(shí)施上述A類(lèi)和B類(lèi)的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證。業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證題庫(kù)以及驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)制定并根據(jù)需要適時(shí)更新，向社會(huì)公布。

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四、設(shè)置、使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)的條件

在《業(yè)余無(wú)線電臺(tái)管理辦法》中規(guī)定了設(shè)置、使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備的條件，具體詳見(jiàn)下表4。現(xiàn)在國(guó)家也放開(kāi)了未成年人設(shè)置和使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)的許可。凡符合表4中所列條件的業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者可向我國(guó)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可，并提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。獲得許可的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將頒發(fā)業(yè)余五點(diǎn)臺(tái)執(zhí)照。

表 4：設(shè)置和使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)應(yīng)具備的條件

綜上，業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者在操作使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)，開(kāi)展業(yè)余無(wú)線電通信業(yè)務(wù)之前，需獲得兩個(gè)證書(shū)：業(yè)余無(wú)線電臺(tái)操作技術(shù)能力驗(yàn)證合格證和業(yè)余五點(diǎn)臺(tái)執(zhí)照。

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