隨著通信終端技術(shù)的發(fā)展，人們可以直接通過手機等終端設備與通信衛(wèi)星互連進行通信，目前提供的業(yè)務包括語音互通、文字收發(fā)或數(shù)據(jù)交換等。該通信服務我國目前已走在世界的前列，在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的通信需求方面具有廣闊發(fā)展?jié)摿Α５仨氈赋龅氖牵?/span>終端設備直連衛(wèi)星服務仍屬于新興的產(chǎn)業(yè)，需要依法管理規(guī)范，使其健康有序的發(fā)展。依照我國的相關(guān)法律、行政法規(guī)，該通信服務涉及到國家有關(guān)行政管理方面主要表現(xiàn)有：一是發(fā)展引導管理，包括依法合規(guī)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、資源共享發(fā)展等；二是通信安全管理，包括網(wǎng)絡安全、信息安全及數(shù)據(jù)安全的防范與防護管理；三是無線電管理，包括無線電頻率和無線電電臺（設備）的許可和核準管理；四是通信服務管理，包括互聯(lián)網(wǎng)信息（新聞、出版、教育等）服務、視聽（廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務與網(wǎng)絡視聽節(jié)目）服務的許可和核準管理。

欲具體了解我國相關(guān)行政管理要求的請進入：無線電管理；通信業(yè)務管理

鑒于此，為進一步促進和規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在2025年4月23日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布了《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定》（國信辦發(fā)文 [2025] 1號），并從2025年6月1日起施行。該《規(guī)定》的內(nèi)容共五章四十一條，下述對其作簡要解讀。若要詳細了解其具體內(nèi)容的請查閱下附件。

附件 ：《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定》（國信辦發(fā)文 [2025] 1號）

1、終端設備與終端設備直連衛(wèi)星服務的概念

該《規(guī)定》提到的終端設備，是指能夠接入衛(wèi)星通信系統(tǒng)進行語音互通、文字收發(fā)或數(shù)據(jù)交換的民用手持終端、便攜式終端、固定終端和航空器、船舶、車輛等載具上搭載的支持直連衛(wèi)星服務的終端。其終端設備直連衛(wèi)星服務，是指利用終端設備通過無線通信方式，不經(jīng)過中轉(zhuǎn)設備，直接連接通信衛(wèi)星提供語音互通、文字收發(fā)或數(shù)據(jù)交換服務的活動。其配套通信平臺，是指用于終端設備直連衛(wèi)星服務，以實現(xiàn)衛(wèi)星通信功能的綜合性通信設施、軟件系統(tǒng)和運營平臺，包括關(guān)口站和地球站控制系統(tǒng)、信號處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、通信協(xié)議管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等。下表1給出了目前已推出的手機直連衛(wèi)星服務的廠商及其服務技術(shù)參數(shù)，僅供了解。

表 1：目前已推出的手機直連衛(wèi)星服務的廠商及其服務技術(shù)參數(shù)

2、出臺背景

當前，終端設備直連衛(wèi)星已成為全球移動通信領域發(fā)展熱點和趨勢，產(chǎn)品和服務加快普及，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的通信需求方面具有廣闊發(fā)展?jié)摿ΑＶ贫ǔ雠_該《規(guī)定》是落實《網(wǎng)絡安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《電信條例》等法律法規(guī)有關(guān)終端設備直連衛(wèi)星服務管理的重要舉措，目的是進一步促進和規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

2、適用范圍

該《規(guī)定》明確，向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，在中華人民共和國境內(nèi)使用終端設備直連衛(wèi)星服務，以及生產(chǎn)、組裝、提供和銷售支持中華人民共和國境內(nèi)直連衛(wèi)星服務的終端設備的，適用該《規(guī)定》。符合上述情形的境內(nèi)外主體，均須遵守《規(guī)定》的要求。

3、主要內(nèi)容

綜合講，該《規(guī)定》主要對下表3所述的四個方面的內(nèi)容進行了規(guī)定。

表 3：《規(guī)定》的主要內(nèi)容簡述

4、管理要求

該《規(guī)定》重點對終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)和服務的下述內(nèi)容做出了相關(guān)管理要求：對促進終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了管理措施；對提供終端設備直連衛(wèi)星服務明確了管理要求；對對終端設備直連衛(wèi)星服務相關(guān)的設備設施的管理明確了管理要求；對安全（網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息安全）保護方面作出了管理要求；對相關(guān)行政主管部門提出了監(jiān)督管理要求。具體詳見下表4內(nèi)的簡述。

表 4：《規(guī)定》的相關(guān)管理要求

欲進一步了解我國關(guān)于建立衛(wèi)星通信網(wǎng)絡和設置使用地球站相關(guān)管理規(guī)定的請進入。