電信網編號（Telecommunication network number），又稱電信網碼號，是指由數字、符號組成的用于實現電信功能的用戶編號和網絡編號。電信網編號計劃（Numbering plan of telecommunication network）是對電信網編號進行科學地規劃和安排，以使電信網實現互聯和接入功能。

電信網碼號是一種自然資源，如果人類不合理使用開發電信號碼資源，對現代規模宏大的電信網絡而言，無論在技術還是在使用上會給人們帶來極大地不便，而在經濟上更可能要付出巨大的代價。現代電信網絡發展方向是數字化、綜合化、寬帶化、智能化和個性化。而現代電信網絡的特點是規模越來越大，業務種類越來越多，智能化程度越來越高，用戶對個性化的要求程度也越來越高，同時又是多運營商重疊式的網絡結構，這對號碼資源的利用和開發、監督和管理都提出了新的要求。

因此，在《電信網碼號資源管理辦法》（信息產業部第28號令）第十條規定：國家信息通信主管部門根據國際電信組織的相關建議，以及電信網網絡、技術、業務發展和碼號資源使用情況，組織編制全國碼號資源規劃。為此，我國電信主管部門，依據國際標準（主要是ITU-T系列建議書），加強對電信網編號方案的研究，結合我國通信業和電信網絡的實際，持續重視電信網編號計劃的制定與管理，至今已多次發布了我國《電信網編號計劃》。基本情況如下：

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一、2003年版的《電信網編號計劃》

實際上，伴隨著我國電信網的發展建設，我國一直開展著、實施著電信網編號的規劃安排，只是由國家主管部門發布科學規范的、作為資源管理的、完整整版的電信網編號計劃是從2003年開始的。

隨著我國電信業的迅速發展，原有的、零散的電信網編號計劃已不適應電信市場競爭和新業務發展需要。為了保障公平競爭和電信業的長期發展，信息產業部按照“統籌全局、抓住重點、各個突破、逐步推進”的思路，本著“方便用戶使用、有效配置資源、促進公平競爭、滿足長遠發展”的原則，既考慮號碼使用歷史和現狀，又兼顧近期需求和長遠發展，從2001年起著手制定新版編號計劃，并在2003年4月7日由當初信息產業部發布實施，因此稱之為2003年版《電信網編號計劃》。

2003年版《電信網編號計劃》的編制，有五大原則和三大特點，具體列于下表1-1中。

表1-1：2003年版《電信網編號計劃》的編制原則和特點

2003年版編號計劃的范圍包括我國電信網使用的ITU-T E.164系列首位為“0”~“9”的全部號碼，它包括固定電話網、移動電話網和IP電話網的號碼，以及各種電信業務和社會服務號碼等。其主要內容經歸納有十個方面，詳見下表1-2中，若欲詳細了解2003版編號計劃的內容請查詢附件1。

表1-2：2003年版《電信網編號計劃》的主要內容

附件1：《電信網編號計劃》（2003年版）

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二、2010年版的《電信網編號計劃》

隨著我國電信業改革重組順利推進，電信新技術、新業務發展日新月異，電信發展和電信服務對電信網碼號資源的需求發生了較大的變化。為了更好的支撐行業的發展，服務社會需求，工信部于2009年開始委托電信研究院，在2003年版《電信網編號計劃》的基礎上，結合新形勢、新變化，經三步走實現了對2003年版《電信網編號計劃》進行的修訂：首先是經基礎電信企業、增值服務企業、業內專家的深入討論和研究；第二是面向社會公眾在網上廣泛征求意見；最后是經工信部的科技委員會專家的反復論證，于2010年5月發布了2010年版的《電信網編號計劃》。

2010年版的《電信網編號計劃》的編制原則與2003年版相同，已見于表1-1中；它與2003年版相比，新增和修訂的內容歸納于下表2中。

表2：2010年版《電信網編號計劃》修訂的內容

2010年版編號計劃的范圍包括：我國電信網使用的ITU-T E.164系列首位為“0”~“9”的全部號碼；固定網和移動網“*/#”號碼；信令網的信令點編碼；移動網的國際移動用戶識別碼（IMSI）；分組數據網的編號等。若欲了解2010版編號計劃詳細內容的請查詢附件2。

附件2：《電信網編號計劃》（2010年版）

三、2017年版的《電信網編號計劃》

又經過了7年，新的業務技術在發展（如物聯網等）、國際電信標準在修訂（如ITU-T E.164、E.212等），我國的《電信網編號計劃》也必然需要更新和修訂，以適應和促進新技術、新業務的發展。為此，工信部委托中國信息研究院，同樣通過三步走的方式，開展對2010年版的《電信網編號計劃》進行了修訂。工信部于2017年1月23日在網上對2017年版的征求意見稿進行公示，于2017年4月13日發布工信部信管[2017]68號公告，正式公布了2017年版的《電信網編號計劃》。

2017年版的《電信網編號計劃》的編制原則和編制范圍與2010年版基本相同，它與2010年版相比，只是在原版的基礎上對E.164號碼和E.212號碼的相關規劃內容進行了更新和修訂，且新分配了物聯網用編號，并刪除了原版附件中有關分配現狀的內容，使其附件數由原來的十五個，變為五個。

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