大力推進(jìn)信息化發(fā)展,對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)國(guó)家安全具有重大意義。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化,是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視信息化工作。在2006年3月19日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《2006~2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的通知”(中辦發(fā) [2006] 11號(hào)),首次將信息化發(fā)展列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,以指導(dǎo)我國(guó)從“十一五”時(shí)期及今后一個(gè)時(shí)期的信息化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。在貫徹落實(shí)《發(fā)展戰(zhàn)略》的同時(shí),根據(jù)我國(guó)信息化發(fā)展的實(shí)際,持續(xù)出臺(tái)相關(guān)信息化發(fā)展的政策意見措施,以保證我國(guó)信息化事業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)。
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一、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見
當(dāng)前,世界各國(guó)信息化快速發(fā)展,信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了全球資源的優(yōu)化配置和發(fā)展模式創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響更加深刻,圍繞信息獲取、利用和控制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,保障信息安全成為各國(guó)重要議題。但是,我國(guó)信息化建設(shè)和信息安全保障仍存在一些如下表1-0所列的亟待解決的問題,必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,采取更加有力的政策措施,大力推進(jìn)信息化發(fā)展,切實(shí)保障信息安全。為此,國(guó)務(wù)院于2012年6月28日印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》(國(guó)發(fā) [2012] 23號(hào)),旨在堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì),健全信息安全保障體系,切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力,維護(hù)國(guó)家信息安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。《意見》的內(nèi)容構(gòu)成主要包括:指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等,若要詳細(xì)了解其具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件1。
表 1-0:當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)和信息安全保障仍存在的不足
附件 1:《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》(國(guó)發(fā) [2012] 23號(hào))
1、《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)
《意見》結(jié)合我國(guó)信息化建設(shè)和信息安全保障能力的現(xiàn)狀,以定量和定性相結(jié)合的方式提出了到“十二五”末(2015年)其發(fā)展目標(biāo),包括四個(gè)方面,具體詳見下表1-1的表述。
表 1-1:《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)
2、《意見》部署的重點(diǎn)任務(wù)
《意見》依據(jù)當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)水平和信息安全保障能力,結(jié)合其發(fā)展目標(biāo),部署了5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程,構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施;推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化水平;加快社會(huì)領(lǐng)域信息化,推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè);推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,實(shí)現(xiàn)信息強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng);健全安全防護(hù)和管理,保障重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全。其中包括18項(xiàng)具體任務(wù),詳見下表1-2的概括。以指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)和信息安全保障的具體實(shí)施。
表 1-2:《意見》部署的重點(diǎn)任務(wù)
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其實(shí),在中辦國(guó)辦2006年發(fā)布的《2006~2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中提出了我國(guó)到2020年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施的戰(zhàn)略行動(dòng),《意見》中的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是基于我國(guó)《發(fā)展戰(zhàn)略》的執(zhí)行情況,給予的調(diào)整和補(bǔ)充。
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二、信息化發(fā)展規(guī)劃
為了落實(shí)國(guó)務(wù)院《2006~2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》(中辦發(fā) [2006] 11號(hào))、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》及相關(guān)信息化發(fā)展政策措施,我國(guó)從“十二五”時(shí)期開始編制國(guó)家信息化發(fā)展規(guī)劃,直到“十四五”時(shí)期,為我國(guó)信息化的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)做出了不同時(shí)期的規(guī)劃安排。
欲詳細(xì)了解不同時(shí)期國(guó)家信息化發(fā)展規(guī)劃介紹的請(qǐng)進(jìn)入。
三、網(wǎng)信辦等3部門的信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
為深入落實(shí)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的任務(wù)部署,中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2024-2027年)》,旨在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進(jìn),健全國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,提升信息化發(fā)展綜合能力,有力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。其主要內(nèi)容包括總體要求、重點(diǎn)工作和組織保障,共三部分,若要詳細(xì)了解其具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件3。
附件 3:《信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2024-2027年)》
信息化標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,在信息化發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、根本性和引領(lǐng)性作用,加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),已經(jīng)成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、支撐產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來(lái),我國(guó)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作取得積極成效,信息化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系加快完善,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力不斷加強(qiáng),在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作中的參與度持續(xù)提升,但也面臨一系列短板不足,主要表現(xiàn)在跨部門、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足,標(biāo)準(zhǔn)缺位、錯(cuò)位、沖突等問題時(shí)有發(fā)生;標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不足,重研制輕應(yīng)用的現(xiàn)象依然明顯;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作影響力不足,專業(yè)水平、參與深度、貢獻(xiàn)質(zhì)量有待提升。因此三部門聯(lián)合出臺(tái)了該《行動(dòng)計(jì)劃》。
《行動(dòng)計(jì)劃》總體要求部分明確了信息化標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)思想,提出了“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)、堅(jiān)持開放合作”的基本原則,明確了到2027年信息化標(biāo)準(zhǔn)工作的目標(biāo),具體詳見下表3-1。其部署的重點(diǎn)工作包括了4個(gè)方面、8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域22項(xiàng)具體工作,詳見下表3-2的概括。
表 3-1:《行動(dòng)計(jì)劃》提出的工作目標(biāo)
表 3-2:《行動(dòng)計(jì)劃》部署的主要工作
四、國(guó)家信息化發(fā)展報(bào)告
另外,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信息化發(fā)展的重要部署,深入實(shí)施《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)方面梳理總結(jié)2023年各地區(qū)、各部門信息化發(fā)展情況,開展信息化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)估,編制形成了《國(guó)家信息化發(fā)展報(bào)告(2023年)》,在2024年9月進(jìn)行了發(fā)布,這也是我國(guó)首次發(fā)布該類報(bào)告。下表4是對(duì)該《報(bào)告》內(nèi)容簡(jiǎn)要解讀,若要詳細(xì)了解其具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件4。
表 4:《國(guó)家信息化發(fā)展報(bào)告(2023年)》內(nèi)容簡(jiǎn)要解讀
附件 4:《國(guó)家信息化發(fā)展報(bào)告(2023年)》
欲進(jìn)一步了解我國(guó)關(guān)于推進(jìn)信息消費(fèi)政策要求介紹的請(qǐng)進(jìn)入。