世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)（Word Radiocommunication Conference，簡(jiǎn)稱(chēng)WRC）是國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）主導(dǎo)召開(kāi)的多個(gè)國(guó)際通信大會(huì)的其中一個(gè)主要會(huì)議，是無(wú)線(xiàn)電通信方面的一個(gè)重要會(huì)議。WRC通常由國(guó)際電聯(lián)的無(wú)線(xiàn)電通信部門(mén)（ITU-R）籌備并組織，由ITU的所有成員國(guó)參加。

欲更多了解ITU相關(guān)介紹的請(qǐng)進(jìn)入：ITU；ITU-R

一、WRC的作用

國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU，簡(jiǎn)稱(chēng)電聯(lián)）每3至4年召開(kāi)一次世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)（Word Radiocommunication Conference，簡(jiǎn)稱(chēng)WRC）。大會(huì)主要研究確定多種無(wú)線(xiàn)電地面業(yè)務(wù)和空間業(yè)務(wù)的新頻率劃分、衛(wèi)星軌位資源使用規(guī)則程序以及不同業(yè)務(wù)間的共用規(guī)則，修訂國(guó)際《無(wú)線(xiàn)電規(guī)則》的相關(guān)條款。每屆大會(huì)的會(huì)議議題，是由上一屆大會(huì)提出，經(jīng)ITU理事會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。根據(jù)國(guó)際電聯(lián)“組織法”的規(guī)定，WRC的主要作用如下表1所示。

表1：WRC的主要作用

實(shí)際上世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)WRC第一屆會(huì)議開(kāi)始于1993年，早期稱(chēng)為世界無(wú)線(xiàn)電行政大會(huì)（WARC，World Administrative Radio Conference），當(dāng)然更早在上世紀(jì)初則稱(chēng)之為國(guó)際無(wú)線(xiàn)電電報(bào)大會(huì)（IRC，International Radiotelegraph Conference）。

二、WRC的籌備

為保證WRC大會(huì)的順利召開(kāi)，ITU在大會(huì)前安排兩次大會(huì)準(zhǔn)備會(huì)議（Conference Preparatory Meeting，簡(jiǎn)稱(chēng)CPM）。在一屆WRC大會(huì)結(jié)束后，緊接著就要召開(kāi)下屆大會(huì)的第一次CPM會(huì)議（CPM-1），將下屆大會(huì)的議題分派到ITU-R各研究組進(jìn)行研究。ITU-R各研究組經(jīng)過(guò)3~4年從技術(shù)和程序規(guī)則方面對(duì)各議題研究后，提出幾個(gè)可行性解決方案，編制大會(huì)CPM報(bào)告（草案）。

在每屆大會(huì)召開(kāi)前半年，ITU將召開(kāi)第二次CPM會(huì)議（CPM-2），討論研究上述大會(huì)CPM報(bào)告（草案），修訂完善后形成大會(huì)CPM報(bào)告，提交給即將召開(kāi)的WRC大會(huì)審議，WRC大會(huì)將根據(jù)CPM報(bào)告提出的幾種可行性解決方案進(jìn)行決策，以決定新頻率劃分、衛(wèi)星軌位資源使用規(guī)則程序以及不同業(yè)務(wù)間的共用規(guī)則，從而修訂《無(wú)線(xiàn)電規(guī)則》相關(guān)條款。CPM-2會(huì)議通常會(huì)有電聯(lián)各成員國(guó)、國(guó)際組織以及公司成員代表上千名出席。

三、WRC的召開(kāi)

1、前屆的WRC

在1992年國(guó)際電聯(lián)全權(quán)代表大會(huì)（APP-92）之前，世界行政無(wú)線(xiàn)電大會(huì)（WARC）在大多數(shù)情況下是為了涵蓋特定無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的具體議題而進(jìn)行的。然而，從1992年開(kāi)始，國(guó)際電聯(lián)新的“組織法”規(guī)定每?jī)赡暾匍_(kāi)一次定期的世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)（WRC），會(huì)議的議程可盡可能多地提出問(wèn)題。

首屆WRC大會(huì)舉辦于1993年，稱(chēng)為1993年世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)（WRC-93），是于1993年11月15日至11月19日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。首次在國(guó)際無(wú)線(xiàn)電頻譜管理領(lǐng)域的這一新的法律環(huán)境中出現(xiàn)。根據(jù)第9號(hào)決議提出的APP-92的決定，應(yīng)召開(kāi)WRC-93就理事會(huì)1995年世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)（WRC-95）的議程和1997年世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)的初步議程向理事會(huì)提出建議（WRC-97）。

目前，歷屆WRC已舉行了10屆，初期為兩到三年舉辦一次，后來(lái)為三到四年舉行一次，每屆的會(huì)期一般在三到四周，主要由ITU的所有成員國(guó)參加，必要時(shí)也會(huì)邀請(qǐng)非政府成員參加。各屆WRC召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容簡(jiǎn)介詳見(jiàn)下表3-1。

表 3-1：各屆WRC基本情況介紹

2、關(guān)于WRC-19簡(jiǎn)介

WRC-19，它于2019年10月28日至11月22日在埃及的沙姆沙伊赫市召開(kāi)。該次大會(huì)是國(guó)際電聯(lián)理事會(huì)于2017年5月15-25日在日內(nèi)瓦召開(kāi)的理事會(huì)2017年大會(huì)（第八次全體會(huì)議）上通過(guò)的WRC-19的會(huì)議議程（第1380號(hào)決議）而舉行的，請(qǐng)參見(jiàn)附件3-2-1。

附件 3-2-1：WRC-19的會(huì)議議程（第1380號(hào)決議）

WRC-19有創(chuàng)紀(jì)錄的3420人出席，其中包括來(lái)自ITU的163個(gè)成員國(guó)以及來(lái)自其他國(guó)際組織、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商和行業(yè)論壇的260多名代表。WRC-19在如下表3-2-1所示的主要領(lǐng)域達(dá)成了協(xié)議；并取得了如下表3-2-2的豐碩成果。若要詳細(xì)了解WRC-19的主要成果內(nèi)容具體介紹的請(qǐng)查閱下附件3-2-2。

表 3-2-1：WRC-19達(dá)成協(xié)議的無(wú)線(xiàn)電領(lǐng)域情況

表 3-2-2：WRC-19取得的主要成果簡(jiǎn)述

附件 3-2-2：WRC-19的主要成果具體內(nèi)容介紹。

欲更多了解WRC-19為5G網(wǎng)絡(luò)確定的工作頻段情況的請(qǐng)進(jìn)入。

3、最新一屆WRC-23

最新一屆世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)（WRC-23），于2023年11月20日至12月15日在阿聯(lián)酋迪舉辦，為期26天。來(lái)自國(guó)際電信聯(lián)盟163個(gè)成員國(guó)主管部門(mén)，亞太、歐洲、美洲、非洲、阿拉伯、獨(dú)聯(lián)體等6個(gè)區(qū)域電信組織，以及相關(guān)國(guó)際組織和知名企業(yè)的3900余名代表參加會(huì)議，又創(chuàng)歷史新高。在大會(huì)閉幕儀式上，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部無(wú)線(xiàn)電管理局局長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生經(jīng)授權(quán)代表中國(guó)主管部門(mén)簽署了國(guó)際電信聯(lián)盟“2023年世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì)最后文件（World Radiocommunication Conference 2023 Final Acts）”。WRC-23批準(zhǔn)了43項(xiàng)新決議，修訂了56項(xiàng)現(xiàn)有決議，刪除了33項(xiàng)決議。大會(huì)主要取得的成果詳見(jiàn)下表3-3。

表 3-3：WRC-23取得的主要成果簡(jiǎn)述

四、WRC的最后文件

每屆WRC要形成一個(gè)會(huì)議的“最后文件”，也稱(chēng)“最后法案（Final Acts）”。最后文件的內(nèi)容非常豐富，一般包括前言、最后議定書(shū)（聲明和保留、附加聲明和保留）、《無(wú)線(xiàn)電規(guī)則》的修訂條款、附錄、決議與建議等。其中的附錄、決議與建議根據(jù)各次會(huì)議內(nèi)容議程不同，總數(shù)可達(dá)幾十甚至上百個(gè)。由于WRC-23的最后文件ITU-R暫未發(fā)行，下附件4是WRC-19的會(huì)議最后文件，以供了解。

附件4：WRC-19《最后文件》

根據(jù)無(wú)線(xiàn)電地面業(yè)務(wù)和空間業(yè)務(wù)的發(fā)展及無(wú)線(xiàn)電通信技術(shù)的進(jìn)步，歷次WRC后國(guó)際頻率的劃分都得到擴(kuò)充和調(diào)整，欲了解其情況的請(qǐng)進(jìn)入。

欲進(jìn)一步了解ITU《無(wú)線(xiàn)電規(guī)則》介紹的請(qǐng)進(jìn)入。