世界無線電通信大會(Word Radiocommunication Conference,簡稱WRC)是國際電信聯盟(ITU)主導召開的多個國際通信大會的其中一個主要會議,是無線電通信方面的一個重要會議。WRC通常由國際電聯的無線電通信部門(ITU-R)籌備并組織,由ITU的所有成員國參加。
一、WRC的作用
國際電信聯盟(ITU,簡稱電聯)每3至4年召開一次世界無線電通信大會(Word Radiocommunication Conference,簡稱WRC)。大會主要研究確定多種無線電地面業務和空間業務的新頻率劃分、衛星軌位資源使用規則程序以及不同業務間的共用規則,修訂國際《無線電規則》的相關條款。每屆大會的會議議題,是由上一屆大會提出,經ITU理事會批準通過。根據國際電聯“組織法”的規定,WRC的主要作用如下表1所示。
表1:WRC的主要作用
實際上世界無線電通信大會WRC第一屆會議開始于1993年,早期稱為世界無線電行政大會(WARC,World Administrative Radio Conference),當然更早在上世紀初則稱之為國際無線電電報大會(IRC,International Radiotelegraph Conference)。
二、WRC的籌備
為保證WRC大會的順利召開,ITU在大會前安排兩次大會準備會議(Conference Preparatory Meeting,簡稱CPM)。在一屆WRC大會結束后,緊接著就要召開下屆大會的第一次CPM會議(CPM-1),將下屆大會的議題分派到ITU-R各研究組進行研究。ITU-R各研究組經過3~4年從技術和程序規則方面對各議題研究后,提出幾個可行性解決方案,編制大會CPM報告(草案)。
在每屆大會召開前半年,ITU將召開第二次CPM會議(CPM-2),討論研究上述大會CPM報告(草案),修訂完善后形成大會CPM報告,提交給即將召開的WRC大會審議,WRC大會將根據CPM報告提出的幾種可行性解決方案進行決策,以決定新頻率劃分、衛星軌位資源使用規則程序以及不同業務間的共用規則,從而修訂《無線電規則》相關條款。CPM-2會議通常會有電聯各成員國、國際組織以及公司成員代表上千名出席。
三、WRC的召開
1、前屆的WRC
在1992年國際電聯全權代表大會(APP-92)之前,世界行政無線電大會(WARC)在大多數情況下是為了涵蓋特定無線電業務的具體議題而進行的。然而,從1992年開始,國際電聯新的“組織法”規定每兩年召開一次定期的世界無線電通信大會(WRC),會議的議程可盡可能多地提出問題。
首屆WRC大會舉辦于1993年,稱為1993年世界無線電通信大會(WRC-93),是于1993年11月15日至11月19日在瑞士日內瓦召開。首次在國際無線電頻譜管理領域的這一新的法律環境中出現。根據第9號決議提出的APP-92的決定,應召開WRC-93就理事會1995年世界無線電通信大會(WRC-95)的議程和1997年世界無線電通信大會的初步議程向理事會提出建議(WRC-97)。
目前,歷屆WRC已舉行了10屆,初期為兩到三年舉辦一次,后來為三到四年舉行一次,每屆的會期一般在三到四周,主要由ITU的所有成員國參加,必要時也會邀請非政府成員參加。各屆WRC召開的時間、地點、內容簡介詳見下表3-1。
表 3-1:各屆WRC基本情況介紹
2、關于WRC-19簡介
WRC-19,它于2019年10月28日至11月22日在埃及的沙姆沙伊赫市召開。該次大會是國際電聯理事會于2017年5月15-25日在日內瓦召開的理事會2017年大會(第八次全體會議)上通過的WRC-19的會議議程(第1380號決議)而舉行的,請參見附件3-2-1。
附件 3-2-1:WRC-19的會議議程(第1380號決議)
WRC-19有創紀錄的3420人出席,其中包括來自ITU的163個成員國以及來自其他國際組織、網絡運營商、設備供應商和行業論壇的260多名代表。WRC-19在如下表3-2-1所示的主要領域達成了協議;并取得了如下表3-2-2的豐碩成果。若要詳細了解WRC-19的主要成果內容具體介紹的請查閱下附件3-2-2。
表 3-2-1:WRC-19達成協議的無線電領域情況
表 3-2-2:WRC-19取得的主要成果簡述
附件 3-2-2:WRC-19的主要成果具體內容介紹。
欲更多了解WRC-19為5G網絡確定的工作頻段情況的請進入。
3、最新一屆WRC-23
最新一屆世界無線電通信大會(WRC-23),于2023年11月20日至12月15日在阿聯酋迪舉辦,為期26天。來自國際電信聯盟163個成員國主管部門,亞太、歐洲、美洲、非洲、阿拉伯、獨聯體等6個區域電信組織,以及相關國際組織和知名企業的3900余名代表參加會議,又創歷史新高。在大會閉幕儀式上,中國代表團副團長、工業和信息化部無線電管理局局長謝遠生經授權代表中國主管部門簽署了國際電信聯盟“2023年世界無線電通信大會最后文件(World Radiocommunication Conference 2023 Final Acts)”。WRC-23批準了43項新決議,修訂了56項現有決議,刪除了33項決議。大會主要取得的成果詳見下表3-3。
表 3-3:WRC-23取得的主要成果簡述
四、WRC的最后文件
每屆WRC要形成一個會議的“最后文件”,也稱“最后法案(Final Acts)”。最后文件的內容非常豐富,一般包括前言、最后議定書(聲明和保留、附加聲明和保留)、《無線電規則》的修訂條款、附錄、決議與建議等。其中的附錄、決議與建議根據各次會議內容議程不同,總數可達幾十甚至上百個。由于WRC-23的最后文件ITU-R暫未發行,下附件4是WRC-19的會議最后文件,以供了解。
附件4:WRC-19《最后文件》
根據無線電地面業務和空間業務的發展及無線電通信技術的進步,歷次WRC后國際頻率的劃分都得到擴充和調整,欲了解其情況的請進入。
欲進一步了解ITU《無線電規則》介紹的請進入。