射頻識(shí)別（RFID，Radio Frequency Identification）技術(shù)是20世紀(jì)90年代興起的一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。所謂射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)，是指通過對(duì)射頻信號(hào)進(jìn)行調(diào)制和編碼，實(shí)現(xiàn)讀寫器與標(biāo)簽之間非接觸式的數(shù)據(jù)傳輸，進(jìn)而識(shí)別標(biāo)簽所含身份信息等數(shù)據(jù)的技術(shù)。主要應(yīng)用于公共安全、生產(chǎn)管理與控制、物流和供應(yīng)鏈管理、交通管理等領(lǐng)域。因此，為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)的應(yīng)用需求，根據(jù)我國(guó)無線電頻率劃分和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接，我國(guó)無線電管理部門陸續(xù)對(duì)射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)的設(shè)備無線特性要求及其管理要求，做出了相應(yīng)的規(guī)定，以適應(yīng)射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展應(yīng)用。

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一、信息產(chǎn)業(yè)部的“信部無[2007] 205號(hào)”規(guī)定

信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局曾于2007年4月20日發(fā)布了《800/900MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)應(yīng)用試用規(guī)定》（信部無[2007] 205號(hào)），以規(guī)范RFID技術(shù)應(yīng)用，防止可能發(fā)生的無線電干擾。其主要內(nèi)容有：

1、工作頻段與頻率特性

該《試用規(guī)定》要求，RFID技術(shù)的具體使用頻率為840~845MHz 和920~925MHz，共10MHz帶寬，其頻率的基本特性要求詳見下表1-1。

表 1-1：RFID技術(shù)的工作頻率及基本特性要求

2、發(fā)射特性

對(duì)于雜散發(fā)射限值（在兩頻段的中間載波頻率±1MHz范圍以外），其天線端口詳見下表1-2-1；其機(jī)箱端口（含一體化天線）詳見下表1-2-2。

表 1-2-1：RFID設(shè)備天線端口的雜散發(fā)射限值

表 1-2-2：RFID設(shè)備機(jī)箱端口的雜散發(fā)射限值

同時(shí)要求：電源端口和電信端口的傳導(dǎo)騷擾發(fā)射應(yīng)滿足國(guó)標(biāo)GB 9254-1998中B類設(shè)備的限值要求；在制造商聲明的極限工作電壓、極限溫度條件下，設(shè)備的發(fā)射功率和頻率容限應(yīng)滿足相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)。

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3、管理要求

800/900MHz頻段的RFID技術(shù)無線電發(fā)射設(shè)備按微功率（短距離）無線電設(shè)備管理。設(shè)備投入使用前，須獲得信息產(chǎn)業(yè)部核發(fā)的無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證。

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鑒于800/900MHz頻段RFID技術(shù)是一項(xiàng)新的無線電應(yīng)用技術(shù)，使用范圍比較廣泛，為防止可能發(fā)生的無線電干擾，各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)該頻段RFID設(shè)備使用的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理無線電干擾，保證該頻段RFID技術(shù)應(yīng)用的平穩(wěn)開展。

然而，上述信息產(chǎn)業(yè)部的“信部無[2007] 205號(hào)”規(guī)定從2024年11月1日起被下述的工業(yè)和信息化部的“工信部無[2024] 76號(hào)”規(guī)定取代了。

二、工業(yè)和信息化部的“工信部無[2024] 76號(hào)”規(guī)定

上述《試用規(guī)定》，是我國(guó)首次明確了 RFID 設(shè)備屬性、技術(shù)要求，對(duì)促進(jìn)RFID設(shè)備產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著RFID設(shè)備技術(shù)發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用，由于下表2-0-1所列因素導(dǎo)致《試用規(guī)定》已不能完全適應(yīng)RFID設(shè)備管理的需要。

表 2-0-1：RFID設(shè)備技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)

鑒于此，為進(jìn)一步促進(jìn)無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)射頻識(shí)別（RFID）設(shè)備的管理，提高頻譜使用效率，維護(hù)空中電波秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)無線電頻率劃分規(guī)定》和《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，工業(yè)和信息化部于2024年4月22日制定并頒布了“關(guān)于印發(fā)《900MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）設(shè)備無線電管理規(guī)定》的通知”（工信部無[2024] 76號(hào)）。自2024年11月1日起施行，同時(shí)廢止了上述信息產(chǎn)業(yè)部的“信部無[2007] 205號(hào)”規(guī)定。下表2-0-2匯總了該《管理規(guī)定》與原《試用規(guī)定》相比的主要變化。

表 2-0-2：《管理規(guī)定》對(duì)原《試用規(guī)定》調(diào)整的主要內(nèi)容

該《管理規(guī)定》要求：RFID設(shè)備的具體使用頻率范圍為920~925MHz頻段（簡(jiǎn)稱900 MHz頻段，其頻率特性要求詳見下表2-1）。同時(shí)，取消了840~845MHz頻段的使用，自該《管理規(guī)定》施行之日起，國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批840~845MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)申請(qǐng)；已獲得該頻段型號(hào)核準(zhǔn)證的射頻識(shí)別（RFID）無線電發(fā)射設(shè)備可以繼續(xù)銷售和使用到報(bào)廢為止。

表 2-1： 920~925MHz頻段RFID設(shè)備的頻率特性

2、設(shè)備的發(fā)射特性

900 MHz頻段RFID設(shè)備的通用頻段雜散發(fā)射限值要求（包括：發(fā)射機(jī)以最大功率發(fā)射狀態(tài)和發(fā)射機(jī)待機(jī)或空閑狀態(tài)）詳見下表2-2-1；900 MHz頻段RFID設(shè)備的特殊頻段雜散發(fā)射限值詳見下表2-2-2；900 MHz頻段RFID設(shè)備的接收機(jī)阻塞限值詳見下表2-2-3。

表 2-2-1：900 MHz頻段RFID設(shè)備的通用頻段雜散發(fā)射限值要求

表 2-2-2：900 MHz頻段RFID設(shè)備的特殊頻段雜散發(fā)射限值要求

表 2-2-3：900 MHz頻段RFID設(shè)備的接收機(jī)阻塞限值要求

3、設(shè)備的管理要求

其一，關(guān)于設(shè)備的無線電臺(tái)執(zhí)照許可要求：設(shè)置、使用900MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）無線電發(fā)射設(shè)備，參照地面公眾移動(dòng)通信終端管理，無需取得無線電臺(tái)執(zhí)照。

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其二，關(guān)于設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)要求：生產(chǎn)或者進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷售、使用的射頻識(shí)別（RFID）無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)向國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)。

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其三，關(guān)于設(shè)備的無線電干擾保護(hù)要求：使用射頻識(shí)別（RFID）無線電發(fā)射設(shè)備，不得對(duì)其它合法的無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾，也不得提出免受有害干擾的保護(hù)要求，如對(duì)其它合法無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾時(shí)，應(yīng)立即停止使用，并在采取措施消除有害干擾后方可繼續(xù)使用。特別是，在距鐵路軌道中心線最短水平距離33米范圍內(nèi)設(shè)置920~925MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)征得國(guó)家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局同意。

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其四，關(guān)于設(shè)備的監(jiān)督檢查要求：無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用射頻識(shí)別（RFID）無線電發(fā)射設(shè)備的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反無線電管理有關(guān)規(guī)定的應(yīng)責(zé)令改正并依法處理。

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若要具體了解工業(yè)和信息化部的“工信部無[2024] 76號(hào)”規(guī)定詳細(xì)內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。

附件：關(guān)于印發(fā)《900MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）設(shè)備無線電管理規(guī)定》的通知”（工信部無[2024] 76號(hào)）

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