無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)制度是我國無線電管理的一項(xiàng)基本管理制度，是無線電臺(tái)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，是國家無線電管理機(jī)構(gòu)（從原國家無線電管理委員會(huì)、到信息產(chǎn)業(yè)部和現(xiàn)在的工業(yè)和信息化部）實(shí)施無線電管理的一項(xiàng)重要職能。這是因?yàn)闊o線電發(fā)射設(shè)備是產(chǎn)生空中無線電波的源頭，無線電發(fā)射設(shè)備發(fā)射的射頻信號一定要受到相關(guān)發(fā)射約束（包括技術(shù)上的和管理上的），否則，可能會(huì)對其它無線電通信業(yè)務(wù)或系統(tǒng)帶來無線電干擾，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致其干擾這些系統(tǒng)無法通信。為了保證無線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，防止各種無線電業(yè)務(wù)、無線電臺(tái)站和系統(tǒng)之間的相互干擾，確保我國空間電磁安全，應(yīng)對無線電發(fā)射設(shè)備實(shí)施無線電管理機(jī)制，無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)就是該機(jī)制的具體內(nèi)容。

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無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)制度的工作內(nèi)容有：在我國境內(nèi)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維護(hù)的無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)向我國無線電管理機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)備型號核準(zhǔn)；國家無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施許可程序；國家線電管理機(jī)構(gòu)委托地方無線電管理機(jī)構(gòu)按照政府購買服務(wù)的有關(guān)方式開展設(shè)備技術(shù)檢測；審核和技術(shù)檢驗(yàn)合格后發(fā)放證書和代碼；核準(zhǔn)代碼應(yīng)在設(shè)備的相關(guān)位置標(biāo)注。取得型號核準(zhǔn)證書和核準(zhǔn)代碼的設(shè)備方能在我國設(shè)置和使用。

一、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)制度的法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》

在《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令1993年9月11日第128號，2016年11月11日第672號修訂）中第四十四條明確規(guī)定：除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用的其他無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請型號核準(zhǔn)。這是我國行政法規(guī)所要求。

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2、《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》

2022年底首次發(fā)布的《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第57號）中第六條明確規(guī)定：生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備以外的無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)。這是我國部門規(guī)章所要求。該《規(guī)定》旨在配套落實(shí)于《條例》第四十四條建立的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)的管理制度，細(xì)化了申請型號核準(zhǔn)的條件、材料、許可程序以及型號核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容等等，以指導(dǎo)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)制度工作的具體實(shí)施。

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二、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)制度的配套管理文件

工業(yè)和信息化部是在2022年12月22日發(fā)布的《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》并于2023年7月1日起實(shí)施。為了有效促進(jìn)該《規(guī)定》中無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)工作的扎實(shí)開展，工業(yè)和信息化部辦公廳緊接著頒發(fā)了相關(guān)的配套文件。

1、《關(guān)于修訂發(fā)布無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式和代碼編碼規(guī)則的通知》

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2022年9月17日印發(fā)的《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》（國辦發(fā) [2022] 31號），根據(jù)《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第57號），工業(yè)和信息化部組織修訂了“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式”和“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼規(guī)則”。為此，工業(yè)和信息化部辦公廳于2023年8月21日，印發(fā)了《關(guān)于修訂發(fā)布無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式和代碼編碼規(guī)則的通知》（工信廳無 [2023] 47號）。與早期的相比，它優(yōu)化了無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式和代碼編碼規(guī)則。若要詳細(xì)了解該《通知》具體內(nèi)容的請查閱下附件。

附件 ：工信廳無 [2023] 47號《通知》和工信廳無函 [2023] 310號《通知》

2、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)工作程序的通知》

在2023年11月13日，工業(yè)和信息化部辦公廳為落實(shí)國務(wù)院電子電器行業(yè)管理制度改革有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》以及《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，專門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)工作程序的通知》（工信廳無函 [2023] 310號），并于2024年1月1日起實(shí)施。該《通知》共四部分十四條，進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)工作程序，壓縮有關(guān)流程時(shí)間，提升了許可服務(wù)的質(zhì)量。若要詳細(xì)了解該《通知》具體內(nèi)容的也請查閱本文的附件。

三、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式和代碼編碼規(guī)則

1、沿革

對于無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)的認(rèn)可就是頒發(fā)核準(zhǔn)證書和核準(zhǔn)代碼。無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式和代碼編碼規(guī)則，已經(jīng)歷了不斷的變化和演進(jìn)。從原國家無線電管理委員會(huì)、到信息產(chǎn)業(yè)部、現(xiàn)在的工業(yè)和信息化部，都為此發(fā)布有相關(guān)的管理文件，它們是：國家無委的《進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》（國無管 [1995]15號）和《生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》（國無管 [1997] 12號）；信息產(chǎn)業(yè)部的《關(guān)于加強(qiáng)無線電發(fā)射設(shè)備管理的通告》（信部無 [1999] 363號）；工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于變更無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼格式的通知》（工信廳無 [2009] 9號）和《關(guān)于修訂發(fā)布無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式和代碼編碼規(guī)則的通知》（工信廳無 [2023] 47號）等。“工信廳無 [2023] 47號”《通知》使得前期的管理文件都已被廢止了。

之所以新發(fā)布實(shí)施“工信廳無 [2023] 47號”《通知》，首先是因?yàn)?/span>要落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》（國辦發(fā) [2022] 31號）。另外是因?yàn)?span style="color:#070707">在2023年首次頒布實(shí)施了《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》，要與之相配套。關(guān)鍵是因?yàn)檫@兩個(gè)文件進(jìn)一步明確了允許申請人自主編制型號核準(zhǔn)代碼等一系列惠企措施，有必要對型號核準(zhǔn)證書樣式和編碼規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)的修訂。此舉是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革精神的具體舉措，有助于方便企業(yè)提前安排生產(chǎn)計(jì)劃，縮短產(chǎn)品上市時(shí)間，有助于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有助于加快推動(dòng)型號核準(zhǔn)電子證照的實(shí)施。

2、現(xiàn)行的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式

依據(jù)工信廳無 [2023] 47號《通知》，新版的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書樣式”，是在原信息產(chǎn)業(yè)部在1999年4月26日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)無線電發(fā)射設(shè)備管理的通告》（信部無 [1999] 363號）中制定的樣式基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。由原來的兩頁（詳見下圖3-2），此次調(diào)整為1頁主頁（證書）和2頁附頁（設(shè)備技術(shù)信息+企業(yè)信息）的形式，證書的內(nèi)容相應(yīng)增加，其變化主要體現(xiàn)在如下表3-2所述。它結(jié)合了型號核準(zhǔn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)的制定，改進(jìn)了型號核準(zhǔn)證書樣式，其新版樣式請?jiān)诒疚母郊胁榭础?/span>

圖 3-2：原信息產(chǎn)業(yè)部版核準(zhǔn)證書樣式

表 3-2：新的核準(zhǔn)證書樣式調(diào)整變化的主要體現(xiàn)

3、新版的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼規(guī)則

依據(jù)工信廳無 [2023] 47號《通知》，新版的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼規(guī)則”，是在工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于變更無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼格式的通知》（工信廳無 [2009] 9號）中制定的編碼規(guī)則基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。而“工信廳無 [2009] 9號”是對信息產(chǎn)業(yè)部“信部無 [1999] 363號”中的編碼規(guī)則的變更。進(jìn)而，信息產(chǎn)業(yè)部“信部無 [1999] 363號”是在原國家無委的《生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》（國無管 [1997] 12號）中制定的編碼規(guī)則基礎(chǔ)上的調(diào)整。為了使大家了解，下表3-3-1列出了四個(gè)文件所制定的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼格式。由表可知，為了規(guī)范管理、便于管理，其編碼格式構(gòu)成位數(shù)在不斷的增加；其“編碼ID”都使用了當(dāng)時(shí)國家無線電管理機(jī)構(gòu)的英文縮寫；其編碼格式構(gòu)成中都使用了1位“設(shè)備類型代碼”（用大寫英文字母表示），其使用變化情況詳見下表3-3-2（最新版變動(dòng)較大）。

表 3-3-1：我國歷次制定的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼格式

表 3-3-2：我國歷次無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼格式中的設(shè)備類型代碼情況

由表 3-3-1可知，原國家無委與原信產(chǎn)部的核準(zhǔn)代碼編碼格式基本相同（位長8位），包括構(gòu)成和位數(shù)，僅是國家無線電管理機(jī)構(gòu)的英文縮寫不同（OSRRC和CMII）。在工信部對原編碼格式第1次修訂時(shí)：國家無線電管理機(jī)構(gòu)的英文縮寫改為“CMIIT”；其核準(zhǔn)代碼編碼格式構(gòu)成的位長（最長11位）中，增加了1位“產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”（用P表示國產(chǎn)；用J表示進(jìn)口）；年份標(biāo)識(shí)使用了4位編碼；序號改為4位或5位。在工信部的第2次修訂時(shí)：其代碼編碼格式構(gòu)成的位長（位長12位）中，將原“產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”調(diào)整為“屬地代碼（2位數(shù)字）”；將原“序號”調(diào)整為“自主代碼（4位字符）”；調(diào)整了“設(shè)備類型代碼”的內(nèi)容（見表3-3-2）；新增了“企業(yè)代碼（3位字符）”，并將“年份標(biāo)識(shí)”改回為2位編碼。關(guān)于最新版本的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼規(guī)則的具體要求請查閱“工信廳無 [2023] 47號《通知》”，即見本文的附件。下表3-3-3匯總了最新版型號核準(zhǔn)代碼的變化主要體現(xiàn)的七個(gè)方面。

表 3-3-3：最新版型號核準(zhǔn)代碼變化的主要體現(xiàn)

另外，根據(jù)新版“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼編碼規(guī)則”，企業(yè)（申請人）可以按照編碼規(guī)則自主編制型號核準(zhǔn)代碼，這樣，申請人在提交型號核準(zhǔn)申請時(shí)即可提前獲得其型號核準(zhǔn)代碼。然而企業(yè)進(jìn)行自主編碼時(shí)，需注意下表3-3-4所述的事項(xiàng)。

表 3-3-4：企業(yè)進(jìn)行自主編碼時(shí)需注意的事項(xiàng)

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