無線電臺(tái)(站)的管理是無線電管理的重要內(nèi)容之一。無線電臺(tái)(站)的管理,是指無線電臺(tái)(站)在遵守法律法規(guī)時(shí)其設(shè)置、使用、研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修等全系列活動(dòng)的集合,通常包括其許可與核準(zhǔn)管理、備案與登記管理、檢查與監(jiān)測管理等。線電臺(tái)(站)是開展無線電業(yè)務(wù)的硬件設(shè)施,只有實(shí)施和加強(qiáng)無線電臺(tái)(站)的管理,才能維護(hù)正常的無線電波秩序,保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常開展。
一、無線電臺(tái)(站)管理的直接法規(guī)依據(jù)
1、國家法律依據(jù)
在我國最直接的法律依據(jù)如《刑法》中第二百八十八條明確確定有“擾亂無線電管理秩序罪”。等等。
2、國家行政法規(guī)依據(jù)
在我國最直接的行政法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》與《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》等。《無線電管理條例》中的第二條規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)使用無線電頻率,設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站),研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備,以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
《無線電管理條例》中,其第四章《無線電臺(tái)(站)管理》共15條(第二十七條~第四十一條)專門對在我國設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)管理作出了相應(yīng)的具體管理規(guī)定。其第五章《無線電發(fā)射設(shè)備管理》共9條(第四十二條~第五十條)專門對在我國研制或進(jìn)口、生產(chǎn)與銷售及維修無線電發(fā)射設(shè)備管理作出了相應(yīng)的具體管理規(guī)定。
3、國家部門規(guī)章
在我國最直接的部門規(guī)章依據(jù)有《無線電臺(tái)執(zhí)照管理規(guī)定》、《業(yè)余無線電臺(tái)管理辦法》、《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》、《衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》,等等。這些由國家無線電主管部門制定的部門規(guī)章及規(guī)范性文件,時(shí)依據(jù)國家的法律法規(guī),而針對無線電臺(tái)(站)管理的的細(xì)化、具體化,更便利、更有利于無線電臺(tái)(站)的管理。
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二、無線電臺(tái)(站)管理的主要范圍
依據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》,對于無線電臺(tái)(站)的管理的范圍主要應(yīng)包括三個(gè)方面:一是設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)的管理;二是研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備的管理;三是建立衛(wèi)星通信網(wǎng)與設(shè)置使用地球站(包括固定地球站和移動(dòng)終端地球站)的管理。
三、無線電臺(tái)(站)的管理機(jī)制
依據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》,結(jié)合其無線電臺(tái)(站)的管理范圍的,無線電臺(tái)(站)的管理機(jī)制應(yīng)包括下述的主要內(nèi)容。
1、設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)的管理制度
1)使用許可制度:即設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)申請取得無線電臺(tái)執(zhí)照,頒發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照,需要使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的,同時(shí)核發(fā)無線電臺(tái)識(shí)別碼。其各種電臺(tái)種類的具體管理要求詳見下表3-1-1-1中。但在設(shè)置、使用如下表3-1-1-2所示的無線電臺(tái)(站)可以不用申請取得無線電臺(tái)執(zhí)照。
表3-1-1-1:各類無線電臺(tái)的管理
表3-1-1-2:豁免管理的無線電臺(tái)(站)
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2)執(zhí)照的有效期管理制度:關(guān)于電臺(tái)執(zhí)照的有效期與是否需要取得無線電頻率使用許可相關(guān),具體要求詳見下表3-1-2。無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺(tái)(站)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個(gè)工作日前向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)申請更換無線電臺(tái)執(zhí)照。
表3-1-2:無線電臺(tái)執(zhí)照的有效期
3)無線電臺(tái)識(shí)別碼編制和分配管理制度:國家無線電管理機(jī)構(gòu)向國際電信聯(lián)盟統(tǒng)一申請無線電臺(tái)識(shí)別碼序列,并對無線電臺(tái)識(shí)別碼進(jìn)行編制和分配。
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4)無線電臺(tái)(站)使用變更與終止管理制度:無線電臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)按照無線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和條件設(shè)置、使用;變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。無線電臺(tái)(站)終止使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),交回?zé)o線電臺(tái)執(zhí)照,拆除無線電臺(tái)(站)及天線等附屬設(shè)備。
5)無線電臺(tái)(站)協(xié)調(diào)的涉外管理制度:我國境內(nèi)電臺(tái)與境外電臺(tái)的相互有害干擾,由國家無線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位與有關(guān)的國際組織或者國家、地區(qū)協(xié)調(diào)處理。
6)無線電臺(tái)(站)的檢查與監(jiān)測管理制度。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對無線電頻率的使用情況和在用的無線電臺(tái)(站)進(jìn)行檢查和檢測,保障無線電臺(tái)(站)的正常使用,維護(hù)正常的無線電波秩序。
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7)無線電臺(tái)(站)射頻技術(shù)指標(biāo)管理要求:我國無線電管理機(jī)構(gòu)專門針對各種業(yè)務(wù)的無線電臺(tái)(站)設(shè)備的發(fā)射技術(shù)指標(biāo)做出了規(guī)定,以確保干擾的最小化。因此,設(shè)置、使用的無線電臺(tái)(站)應(yīng)符合其射頻技術(shù)指標(biāo)要求。
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2、研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備的管理制度
1)施行型號(hào)核準(zhǔn)制度。除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外,生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用的其他無線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請型號(hào)核準(zhǔn)。維修無線電發(fā)射設(shè)備,不得改變無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證核定的技術(shù)指標(biāo)。
2)銷售設(shè)備的備案制度:在銷售已取得型號(hào)核準(zhǔn)的無線電臺(tái)(站)設(shè)備應(yīng)向無線電管理機(jī)構(gòu)辦理備案(采用線上備案),否則不得銷售。
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3、建立衛(wèi)星通信網(wǎng)與設(shè)置使用地球站的管理制度
1)施行建立衛(wèi)星通信網(wǎng)許可制度:建立衛(wèi)星通信網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國工業(yè)和信息化部批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得建立衛(wèi)星通信網(wǎng)。
2)設(shè)置使用地球站施行審批管理制度:設(shè)置使用地球站(包括移動(dòng)終端地球站)的,應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù),取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的無線電臺(tái)執(zhí)照。
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