在《中華人民共和國電信條例》（中華人民共和國國務院令第291號）的第二章中，其中第二節《電信網間互聯》為確立我國作為一項電信管理機制提供了法規依據。電信條例第三條明確規定國務院信息產業主管部門依照本條例的規定對全國電信業實施監督管理。

為此，我國信息通信產業的主管部門，尤其是在1998年組建的信息產業部，已作為相應的部門規章制度行使對電信網間互聯進行管理，逐步地建立了完善的電信網間互聯的管理機制和管理內容。為適應我國電信事業改革發展的需要，推動我國的電信網間互聯工作，早已陸續制定了《電信網間互聯管理暫行規定》、《電信網間通話費結算辦法（試行）》、《非主導電信企業的固定本地電話網與其他電話網網間互聯技術規定》等一系列規章和技術規范文件等。

2000年9月，國務院頒布了《中華人民共和國電信條例》后，信息產業部首先依據《電信條例》，結合當時我國電信網間互聯管理環境實際，對原有相關電信網間互聯的規章制度進行了充實修訂，而后又根據互聯工作的實際需要新制定和發布了一系列電信網間互聯的規章制度，這些規章和制度的出臺并不斷完善，為我國各電信運營企業簽定網間互聯協議并實現網間正常互聯提供了依據和保障，為我國電信市場開展公平有效競爭創造了條件。

2008年工業和信息化部成立后，持續沿用了原信息產業部有關網間互聯的規章制度，并適應發展的需要對原信息產業部的這些規章制度進行了修訂，如在2014年9月23日發布部令第28號，對《公用電信網間互聯管理規定》（原信息產業部令第9號）進行了修訂等。

鑒于此，我國電信主管部門依據《中華人民共和國電信條例》，已經建立和形成了我國電信網間互聯管理的整套機制和內容，管理機制包括制度管理、結算管理、通信質量監督管理、爭議處理管理等；管理內容包括傳統電信網間的互聯；互聯網絡與傳統電信網絡間的互聯；互聯網骨干網絡間的互聯；以及專用網與公用網間的聯網等。

一、電信網間互聯制度管理的內容

1、公用電信網間的互聯管理

公用電信網間的互聯管理是指信息通信主管部門為了更好地維護國家利益和電信用戶的合法權益，保護電信業務經營者之間公平、有效競爭，保障公用電信網間及時、合理地互聯，而制定的公用電信網間互聯的管理規定。

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2、互聯網骨干網網間互聯管理

互聯網骨干網網間互聯管理是指信息通信主管部門為了維護國家利益和用戶合法權益，促進我國互聯網的發展，保護互聯網運營者之間的公平、有效競爭，保障互聯網骨干網間及時、合理的互聯，而制定的互聯網骨干網網間互聯的管理規定。

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3、專用與公用電信網間聯網管理

專用電信網與公用電信網間聯網管理是指信息通信主管部門為了維護國家公用通信網的完整性、統一性、先進性，保證專用網與公用網的通信暢通，充分發揮公用網和專用網的能力，而制定的專用電信網與公用電信網間聯網的管理規定。

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二、電信網間互聯結算管理的內容

1、電信網間通話結算管理

電信網間通話結算管理是指我國信息通信主管部門為促進我國電信業務市場的有效競爭，保障電信網間互聯，正確處理與協調電信業務經營者的經濟利益關系，維護電信用戶的合法權益，而制定的電信網間通話結算的管理規定。

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2、互聯網骨干網互聯結算管理

互聯網骨干網互聯結算管理是指我國信息通信主管部門為促進互聯網骨干網的網間互聯和公平競爭，保障網間結算的實施，維護各互聯單位的合法權益，而制定的互聯網骨干網互聯結算的管理規定。

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三、電信網間互聯爭議處理管理的內容

電信網間互聯爭議處理管理是指我國信息通信主管部門為了妥善處理電信網間互聯爭議，保障電信網各方的合法權益，提高電信網的綜合效益，而制定的電信網間互聯爭議處理的管理規定。

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四、電信網間互聯通信質量監督管理的內容

1、公用電信網間通信質量監督管理

公用電信網間通信質量監督管理是指我國信息通信主管部門為加強公用電信網間通信質量監督管理，規范網間通信障礙處理，保障公用電信網間通信暢通，而制定的公用電信網間通信質量監督的管理規定。

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2、互聯網骨干網網間通信質量監督管理

互聯網骨干網網間通信質量監督管理是我國指信息通信主管部門為加強互聯網骨干網網間通信質量監督管理，規范網間通信障礙處理，保障互聯網骨干網網間通信暢通，而制定的互聯網骨干網網間通信質量監督的管理規定。

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五、電信網間互聯通信質量的技術標準規范

另外，為了配合我國電信網間互聯的管理，我國標準化部門制定了相應的標準規范，為我國電信網間互聯管理機制的運作、判定互聯通信質量情況提供了技術標準依據。

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隨著我國電信網絡與互聯網網絡的不斷發展，通信信息行業主管部門將會適應于發展的需要，完善我國電信網間互聯的管理機制與內容，包括新制定及對原有規定的補充修訂，以促進我國信息通信網絡的健康有序發展，確保電信企業和電信用戶的合法權益。

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