一、引述

我們知道，數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)主要由是核心網(wǎng)子系統(tǒng)和無線接入子系統(tǒng)所構(gòu)成。而無線接入子系統(tǒng)，又主要是由無線基站設(shè)備（包括中繼站等的收發(fā)信設(shè)備）和可移動(dòng)終端設(shè)備所組成，兩者通過空中接口（Uu接口）交互。根據(jù)國際電聯(lián)的《無線電規(guī)則》規(guī)定，無線通信必須實(shí)施無線電管理，無線電管理的主要內(nèi)容是無線電業(yè)務(wù)管理、無線電頻率管理和無線電電臺(tái)管理等。下述將介紹我國關(guān)于數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)的無線電頻率管理的要求。

1、無線電頻率管理的管理依據(jù)

在我國，行使這些無線電管理權(quán)力的是由我國無線電管理部門（即早期的國家無線電管理委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部和目前的工業(yè)和信息化部）實(shí)施的。在我國生產(chǎn)、銷售（包括進(jìn)口）、使用、運(yùn)行、維護(hù)的無線電通信系統(tǒng)，均應(yīng)符合我國無線電管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理要求。我國的無線電管理，依據(jù)的是我國的相關(guān)法規(guī)（包括國家的法律、國務(wù)院的行政法規(guī)和行政主管部門的部門規(guī)章）及無線電主管部門的行政管理文件等，當(dāng)然，這些法規(guī)及管理文件的要求與國際電聯(lián)的《無線電規(guī)則》是相一致的。

對(duì)于數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)的無線接入子系統(tǒng)的無線電管理，我國沒有專門頒布其相應(yīng)的法規(guī)（法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章），在法規(guī)方面，其無線接入子系統(tǒng)應(yīng)遵循我國通用的無線電法規(guī)約束，其應(yīng)遵循的無線電頻率管理的相關(guān)法規(guī)詳見下表1-1中所列。那么針對(duì)無線接入子系統(tǒng)的無線電頻率管理，我國無線電管理主管部門發(fā)布了大量的相關(guān)行政管理文件。下述重點(diǎn)介紹我國無線電管理主管部門對(duì)于數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)無線接入子系統(tǒng)的相關(guān)無線電頻率管理的管理文件及要求。

表 1-1：數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)的無線接入子系統(tǒng)的無線電頻率管理應(yīng)遵循的相關(guān)法規(guī)

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2、無線電頻率管理的管理內(nèi)容

依據(jù)國際電聯(lián)的《無線電規(guī)則》的規(guī)定，無線電頻率管理主要是指無線電頻率的劃分（allocation）、分配（allotment）和指配（assignment）。《無線電規(guī)則》和我國的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》中已將可利用的無線電頻譜（0~3000GHz）的相應(yīng)頻段劃分給了各無線電業(yè)務(wù)。那么，數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)無線接入子系統(tǒng)所使用的頻段頻率應(yīng)遵循所劃分給的地面無線電移動(dòng)業(yè)務(wù)。數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)無線接入子系統(tǒng)中，關(guān)于頻率的分配和指配管理，是我國無線電管理主管部門管理的重要內(nèi)容，也是本文下述介紹的主要內(nèi)容。

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需要指出的是，我國無線電管理主管部門（包括相關(guān)行政管理部門）還發(fā)布有相關(guān)無線電頻率管理的通用行政管理文件，如下表1-2所列。因此，這些無線電頻率管理的通用管理要求，公用數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)無線接入子系統(tǒng)也應(yīng)必須執(zhí)行的。

表 1-2：數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)的無線接入子系統(tǒng)的無線電頻率管理應(yīng)遵循的通用管理

二、2G系統(tǒng)：《關(guān)于公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)使用頻段的通知》（國無管[1994] 19號(hào)）

關(guān)于第二代公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)（2G）是首個(gè)數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)。當(dāng)初我國引進(jìn)了歐洲的GSM系統(tǒng)（TDMA制式）和美國的IS-95系統(tǒng)（CDMA制式）來組網(wǎng)，這兩個(gè)系統(tǒng)所使用的頻段應(yīng)符合相應(yīng)國家的設(shè)備技術(shù)要求。因此，當(dāng)初的國家無線電管理委員會(huì)在1994年年初發(fā)布了《關(guān)于公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)使用頻段的通知》（國無管[1994] 19號(hào)），對(duì)2G系統(tǒng)的工作頻段進(jìn)行了分配和指配，即2G系統(tǒng)工作于900MHz頻段（TDMA制式）和800MHz頻段（CDMA制式）。

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三、3G系統(tǒng)：“信部無[2002] 479號(hào)”和“工信部無 [2012] 436號(hào)”

關(guān)于第三代公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)（3G）被ITU稱之為IMT-2000系統(tǒng)。在3G系統(tǒng)中，我國組網(wǎng)使用的是TD-SCMA系統(tǒng)（時(shí)分雙工）、WCDMA系統(tǒng)（頻分雙工）和CDMA2000系統(tǒng)（頻分雙工）三個(gè)系統(tǒng)。從IMT-2000系統(tǒng)（3G）開始，所使用的工作頻段是由ITU-R建議書M.1036《“無線電規(guī)則”中為IMT確定的頻段內(nèi)實(shí)現(xiàn)國際移動(dòng)通信（IMT）地面部分的頻譜安排》規(guī)劃安排的。

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1、為安排3G系統(tǒng)工作頻率所做準(zhǔn)備的相關(guān)管理文件及要求

事實(shí)上，為了為3G系統(tǒng)分配和指配工作頻率，我國無線電管理主管部門（即當(dāng)時(shí)的信產(chǎn)業(yè)部）曾下發(fā)了多個(gè)管理文件，以調(diào)整清理了相關(guān)在用頻率；或加強(qiáng)對(duì)3G系統(tǒng)使用頻率的管理等。其中就包括：2000年7月31日頒布的《關(guān)于調(diào)整1~30GHz數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)容量系列及射頻波道配置的通知》（信部無[2000] 705號(hào)）、2001年7月5日頒布的《關(guān)于清理1885~2025MHz及2110~2200MHz頻段有關(guān)問題的通知》（信部無[2001] 522號(hào)）和2001年11月頒布的《關(guān)于加強(qiáng)第三代移動(dòng)通信頻率管理的通知》（信部無[2001] 848號(hào)），為3G系統(tǒng)工作頻率的分配和指配做了大量、細(xì)致地準(zhǔn)備工作，這三個(gè)管理文件的作用詳見下表3-1中。

表 3-1：關(guān)于3G系統(tǒng)使用工作頻率做準(zhǔn)備的管理文件

2、3G系統(tǒng)工作頻率指配的管理文件及要求

經(jīng)過清理準(zhǔn)備，以及我國對(duì)于3G系統(tǒng)的技術(shù)研究、組網(wǎng)實(shí)驗(yàn)等也趨于成熟，于是，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部在2002年10月23日，頒布了《關(guān)于第三代公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃問題的通知》（信部無[2002] 479號(hào)）。正式規(guī)劃了我國3G系統(tǒng)的工作頻譜方案，它指配了TDD方式和FDD方式的3G系統(tǒng)的核心工作頻段、補(bǔ)充工作頻段和擴(kuò)展工作頻段等。

另外，為了與國際電聯(lián)接軌，符合國際慣例，我國也啟用IMT這個(gè)稱呼，于是，工業(yè)和信息化部在2012年9月20日又頒布了《關(guān)于國際移動(dòng)通信系統(tǒng)（IMT）頻率規(guī)劃事宜的通知》（工信部無 [2012] 436號(hào)），其中也包括了指配于3G系統(tǒng)（IMT-2000系統(tǒng)）的工作頻率（與“信部無[2002] 479號(hào)”的管理要求相同，具體內(nèi)容見4G系統(tǒng)的介紹）。

欲詳細(xì)了解關(guān)于3G系統(tǒng)頻率管理的上述相關(guān)管理文件內(nèi)容及要求的請(qǐng)進(jìn)入。

四、4G系統(tǒng)：“工信部無[2010 ] 428號(hào)”和“工信部無 [2012] 436號(hào)”

關(guān)于第四代公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)（4G）被ITU稱之為IMT- Advanced系統(tǒng)，屬于IMT家族。在4G系統(tǒng)中，我國組網(wǎng)使用的是由3G系統(tǒng)的TD-SCMA技術(shù)演進(jìn)的TD-LTE系統(tǒng)和由WCDMA技術(shù)演進(jìn)的FDD-LTE系統(tǒng)。

1、在IMT系統(tǒng)中新增2.6GHz頻段：工信部無[2010 ] 428號(hào)

由于ITU-R已將2.6GHz頻段（C頻段）規(guī)劃用于IMT系統(tǒng)，為此，在2010年9月2日，工信部頒發(fā)了《關(guān)于2.6吉赫茲（GHz）頻段時(shí)分雙工方式國際移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃問題的通知》（工信部無[2010 ] 428號(hào)）。該《通知》事實(shí)上是為當(dāng)時(shí)的3G系統(tǒng)（IMT-2000）增補(bǔ)了2.6GHz頻段中的2570~2620MHz頻譜，用于TDD方式的設(shè)備（ITU-R規(guī)劃的C1頻段安排），整個(gè)2.6GHz頻段（2500~2690MHz）范圍內(nèi)的其它頻段視后續(xù)的頻率規(guī)劃，視IMT技術(shù)（TDD、FDD）發(fā)展及市場(chǎng)情況再確定。

2、關(guān)于4G系統(tǒng)的工作頻率指配：工信部無 [2012] 436號(hào)

在上述3G系統(tǒng)中，已提到的《關(guān)于國際移動(dòng)通信系統(tǒng)（IMT）頻率規(guī)劃事宜的通知》（工信部無 [2012] 436號(hào)）。該《通知》指配的工作頻率包括了IMT- Advanced系統(tǒng)（4G）和IMT-2000（3G）系統(tǒng)。該《通知》事實(shí)上是對(duì)3G時(shí)期的“信部無[2002] 479號(hào)”和上述“工信部無[2010 ] 428號(hào)”所指配的IMT系統(tǒng)工作頻率的整合，具體要求的內(nèi)容詳見下表4-2的簡(jiǎn)述。

表 4-2；工信部無 [2012] 436號(hào)《通知》管理要求的內(nèi)容簡(jiǎn)述

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五、5G系統(tǒng)：“工信部無[2017] 276號(hào)”和“工信部無 [2020] 50號(hào)”

關(guān)于第五代公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)（5G）被ITU稱之為IMT- 2020系統(tǒng)，當(dāng)然其也屬于IMT家族。事實(shí)上IMT- 2020（5G）系統(tǒng)是在4G系統(tǒng)（LTE系統(tǒng)）的演進(jìn)，它也分為TDD和FDD兩種雙工模式。由于IMT- 2020系統(tǒng)特有的技術(shù)特性，ITU-R規(guī)劃給5G系統(tǒng)的工作頻段包括了低頻段（1GHz以下）、中頻段（1GHz~6GHz間）和高頻段（6GHz以上）。目前我國無線電管理主管部門（即工業(yè)和信息化業(yè)部）僅分配或指配了其低頻段和中頻段的工作頻段。

1、中頻段：

我國早期指配給IMT系統(tǒng)（如工信部無 [2012] 436號(hào)）的工作頻段，IMT-2020系統(tǒng)（5G）同樣可以使用，在使用時(shí)，應(yīng)做好與IMT-2000（3G）和IMT-Advanced（4G）的頻段使用協(xié)調(diào)。另外，工業(yè)和信息化部在2017年11月9日又頒布了《關(guān)于第五代移動(dòng)通信系統(tǒng)使用3300~3600MHz和4800~5000MHz頻段相關(guān)事宜的通知》（工信部無[2017] 276號(hào)）。將3300~3600MHz頻段（ITU-R規(guī)劃的F3頻段安排）和4800~5000MHz頻段（ITU-R規(guī)劃的H1頻段安排）指配給了我國5G系統(tǒng)設(shè)備使用，其中3300~3600MHz頻段限室內(nèi)使用。

2、低頻段：

為推動(dòng)我國5G系統(tǒng)的加快發(fā)展，工信部在2020年3月25日又頒布了《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》（工信部無 [2020] 50號(hào)），將原用于地面廣播電視系統(tǒng)所使用的702~798MHz頻段頻率調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)，并將703~743/758~798MHz頻段（ITU-R規(guī)劃的A5安排頻段的一部分）規(guī)劃用于頻分雙工（FDD）工作方式的移動(dòng)通信系統(tǒng)。此是推動(dòng)5G設(shè)備的高、中、低頻段協(xié)同發(fā)展，同時(shí)也為5G的FDD方式增加了頻段。此時(shí)，也為5G系統(tǒng)指配了更富裕的工作頻段。

欲詳細(xì)了解關(guān)于5G系統(tǒng)頻率管理的上述相關(guān)管理文件內(nèi)容的請(qǐng)進(jìn)入。

上述介紹了我國無線電管理主管行政部門對(duì)我國公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)相關(guān)無線電頻率分配與指配的管理文件與要求，而且系統(tǒng)性的從2G系統(tǒng)到5G系統(tǒng)的全面介紹。

欲進(jìn)一步了解關(guān)于公用數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)的無線電設(shè)備（電臺(tái)）管理要求內(nèi)容的請(qǐng)進(jìn)入。